與福州眾多家庭主婦一樣，劉大媽情愿每天騎車20多分鐘到永輝（黎明）生鮮超市買菜。她說，那里商品新鮮，價格比過去農貿市場低15％，買得舒心。
這個超市是由原來的農貿市場改造而成的。短短半年，永輝連鎖超市總經理張軒松就把福州市三家農貿市場改造為超市，不僅方便了群眾，而且納稅額逐月攀升。其中僅（黎明）生鮮超市一家每月就納稅25萬元左右，比同樣營業(yè)面積的農貿市場多5倍。
農貿市場為何要改造為超市？2月初，記者專程到福州市探訪。
農貿市場需要超市化
福州市商業(yè)發(fā)達，商品零售總額增幅連續(xù)3年居全國前列。市場競爭激烈，不僅有新華都等本土化的大型超市，也有沃爾瑪、家樂福等實力雄厚的洋超市。星羅棋布的農貿市場商品豐富，經營活躍，方便了人民生活。但是，隨著經濟發(fā)展和生活質量的提高，消費者對市場建設提出了更高要求，原有的農貿市場攤位多，經營者多，進貨渠道廣而雜，難以規(guī)范化管理。因而，有的農貿市場成了假冒偽劣商品集散地，有的經營條件簡陋，成了臟亂差的死角。有的偷稅漏稅，損害國家利益。福州市感到，對農貿市場進行改革勢在必行。
張軒松總經理告訴記者，農貿市場超市化，從表面看是實行明碼標價、統一收銀，建設冬暖夏涼的購物環(huán)境等，但根本特征是使農貿市場公司化經營，由企業(yè)規(guī)范管理，統一合理地配置資源。企業(yè)法人接受政府、社會和消費者的監(jiān)督，對成千上萬名消費者承擔法律責任。從以往農貿市場“賣商品”，轉變?yōu)檗r貿超市“賣商品加服務”。
“永輝”將經營規(guī)模定為中型，商品以農副產品為主，（黎明）生鮮超市4000平方米的營業(yè)面積中就有2300平方米經營農副產品，品種達到5000多種，主要迎合本地人口味。同時，選址在社區(qū)，根據居民購買力確定以中低檔商品為主。在這里，買菜可以一片一片挑去爛菜葉，可以只買所需部位的鮮肉，自選化程度比洋超市高。由于商品是“統購分銷”，幾家連鎖店與生產基地對接，大規(guī)模進貨。比如，大白菜一次就進貨20噸，在各分店之間調配銷出，大幅度降低了成本。進貨有人管，銷售有人抓，“永輝”出售的商品讓人放心。
公司化經營是方向
農貿市場公司化，明晰產權關系是關鍵。
福州市省府路農貿市場，原有營業(yè)面積1700多平方米，其中980平方米為國有。在改造過程中，負責國有資產部分的福州市市場服務中心與其他業(yè)主成立市場經營發(fā)展有限公司，以租賃形式確保國有資產保值增值。公司與230位個體經營者按照“合作與雙贏”原則簽訂合同，統一價格，保證商品質量。經營者服從公司統一領導，公司創(chuàng)造條件不增加經營者的經營成本。
賣同類商品的個體經營者，以合作互助形式成立蔬菜、水產等小組。在民主推選出來的小組長領導下，發(fā)揮各自經營特長。由擅長采購者統一負責進貨，擅長“吆喝”者負責柜臺銷售。采用新的勞動組合方式后，1人可頂原來6個人用，擴大了進貨規(guī)模，降低了經營成本。
“永輝”農貿超市采取了另外一種管理模式。公司高層領導人員中，實行股份制，增強人才的主人翁意識。中層管理人員首先是一名優(yōu)秀技術型員工，他們中許多人是從傳統的農貿市場高薪聘請的長期從事批發(fā)業(yè)務的專業(yè)人員。“永輝”近2000名員工中大部分是從國有流通部門招聘的熟練工人，為幫助員工盡快提高素質，員工培訓學校即將掛牌。
福州市委常委、副市長梁建勇介紹，改造農貿市場，目的是逐步淘汰低層次的商業(yè)形態(tài)，包括馬路邊占道市場等。對產權多元化的農貿市場，政府采用回購、補償或鼓勵以產權入股經營等措施，推動實現企業(yè)化經營。他們還從新增財稅中支付一部分給街道，鼓勵其取締早夜市。目前，除“永輝”外，3家“農改超”超市已經開業(yè)，2家將于本月開業(yè)，今年計劃至少完成20家。
“農改超”是系統工程
省委常委、福州市委書記何立峰說，在引導農貿市場向超市化發(fā)展過程中，政府的宏觀把握、總體規(guī)劃、政策引導是很重要的。
他們加強了對“農改超”試點的統籌規(guī)劃。今年元旦前后，福州市“農改超”領導小組對市區(qū)農貿市場作了盤點，基本摸清主辦單位、區(qū)位布局、面積、稅收、就業(yè)人員等基本情況。采取改造與改行并重，避免重復建設和惡性競爭。
市委、市政府領導明確要求，一律將列入“農改超”工作范疇的不同體制的市場進行公開招投標，通過競爭引進信譽度好、有統購配送、連鎖分銷能力的投資主體。瞄準“農改超”帶來的巨大商機，福建超大集團等大企業(yè)紛紛拿出自己的優(yōu)勢，躍躍欲試。
對于在規(guī)劃、消防、產權、交通等方面難以協調的農貿市場，福州市考慮運用市場經濟手段，在其周邊興建成新的超市，通過競爭使原有的農貿市場自然淘汰，逐步退出市場。
