2001年福州市在社會消費品零售總額增長全國第一的情況下，農貿市場的營業額反而下降了20％。福州市某農貿市場的工商管理辦公室鄭先生這樣說道：“以前攤主搶著與市場簽約，一般招商通知一貼出來，3天內就招滿了，今年的招商工作奇難，市場130多個攤位，目前入場的不到50個……”自從連鎖超市開辟生鮮區，一些大中型城市的大型綜合超市生鮮經營占據了相當的市場份額，對城市農貿市場形成了擠壓。面對超市咄咄逼人的氣勢，農貿市場顯得底氣不足，若不進行改革，很可能就沒有出路。
農貿市場：英雄遲暮，淡出江湖
隨著現代商貿流通業的發展，農貿開場內攤位多了，進貨渠道也廣而雜，難以卻范化管理，有的甚至成為“假冒偽劣集散地、偷稅漏稅特區、藏污納垢的天堂”。農貿市場日益暴露出弊端：
1、城管與環保：作為生鮮供應鏈銷售終端的農貿市場頻繁擴建，會給城鎮的垃圾處理、環境保護和市容管理直接造成壓力，大中型城市市場用地方面的矛盾也會日益加劇。
2、無效物流和潛在高成本：據有關資料顯示，蔬菜中毛菜和凈菜銷售的結果比較，100噸毛菜可以產生20噸垃圾，由此可以推算出毛菜進城到農貿市場上銷售時存在著一個數量驚人的無效物流成本；如果再加上相關垃圾處理、環境保護和市容管理方面的費用，維持一個農貿市場的正常運作，成本開支將是驚人的。
3、消費風險：以畜產品、水產品、蔬菜、水果個體經營銷售為主要形式的農貿市場，要想杜絕假冒偽劣商品，嚴格控制監察農產品衛生和質量成為令管理部門相當頭疼的問題。簡陋的銷售場所因衛生條件不具備，初級農產品極易腐敗變質；農產品價格、品質和交易行為規范性等都不易得到保證，消費者購買風險問題在農貿市場采購中始終都是難以回避的問題。
4、流通規律：由于生鮮商品在生鮮供應鏈兩端，即生產和消費環節多，突出地呈現出分散狀態，所以生鮮商品在流通過程中不可避免地要進行一次或多次集散，但由于生鮮商品的“鮮度”特性所致，十分強調流通效率，因為新鮮度和安全性是生鮮商品生命和價值所在，其中的“時間成本”尤為重要。
生鮮超市：條件優越，大勢所趨
超市的異軍突起，表明了消費者對消費安全的關注，也表明了消費者對超市生鮮經營的認同感。只有經營主體的組織化、規范化，經營的產品才能標準化，規范化越來越成為政府與企業界的共識。
專家分析，農產品銷售業態的變革，有著深厚的市場背景。
首先，這是農產品銷售進入品牌競爭階段的標志和必然反映。目前農產品生產進入了一個相對過剩的時期，解決農產品“賣難”的根本辦法是實現農業生產從粗放型向集約型的轉變，提高農產品的內在品質，創立產品品牌。近幾年，農產品品牌競爭愈演愈烈，銷售業態的“升級”是必然要求。
其次是來自消費者的壓力：一方面這是人們生活節奏加快的要求；另一方面，人們對食品安全的要求越來越嚴格，而現代化、規范化的銷售形式在解除人們對“餐桌污染”的擔心、提升人們對農產品品質的信心方面具有傳統農貿市場無法比擬的優勢。
再次，這也是我國農業“入世”以后，農產品銷售形式與國際接軌的必然要求。
“農改超”給消費者帶來的不僅僅是購物環境的改善，作為福州“農改超”領跑企業之一——超大現代農業集團總裁郭浩說，農貿市場超市化，從表面看是實行明碼標價、統一收銀，建設冬暖夏涼的購物環境等，但根本特征是使農貿市場公司化經營，由企業規范管理，統一合理地配置資源。企業法人接受政府、社會和消費者的監督，對成千上萬名消費者承擔法律責任，從以往農貿市場“賣商品”轉變為農貿超市“賣商品+服務”。
對于市民普遍關心的價格問題，郭浩認為，“農改超”后，與原來農貿市場質的區別，就在于它采取的是統一采購、統一配貨、統一定價的連鎖超市化的經營方式。進貨，直接到農產品生產基地進貨，最大限度地減少了傳統批發中間的多環節，成本高的問題迎刃而解。
郭浩強調，由于連鎖超市銷售渠道運作規范，使生鮮食物的新鮮、質量有了保證，顧客消費風險問題可以得到相當程度的保障。如蔬菜、水果、海鮮、冰鮮、河鮮、干貨等產品從產地運回來，還要經過檢測、分級、加工等，以方便顧客選購。這些，則是農貿市場所無法做到的。
榕城超市：重新洗牌，特色經營
近年來，福州商界可以說是“動蕩不安”，超市也有起有落。縱觀這幾年榕城超市業的發展，我們發現，超市的特色化競爭已越來越明顯。在這種競爭中，“平淡無奇”的商場慘遭淘汰。
2000年前后，麥德龍、沃爾瑪、好又多等洋超市紛紛入駐福州，他們以豐富的商品、寬松舒適的購物環境及服務等優勢迅速沖破了榕城當時仍是百貨式超市占主流的商業體系。洋超市的優勢仍在飛速擴張。以好又多為例，其2000年1月開業的聯信店的營業面積是1.2萬種商品；而2002年4月開業的五里亭店面積則擴展到了2.9萬平方米，經營的商品品種超過了兩萬種。在洋超市的“勢力”不斷擴大的“攻擊”下，榕城本土超市難以招架。2001年10月，素有“購物天堂”之譽的五一中路福州華都商廈關門重新裝修，不久以“大華都廣場店”的面孔出現，但在兩三個月后，便聽到了“大華都全面退出超市業”的聲音。2002年1月，華榕連鎖超市及下屬直營店紛紛關門停業重組，一個月左右的時間，重新開張的華榕12家直營店并沒有“火”起來。
業內人士指出：所謂的“重組”，其實只是“換湯不換藥”的照搬別人的模式。相比之下，永輝抓住了洋超市的薄弱環節，大肆擴張生鮮超市，以低廉的價格迅速強占市民的菜籃子，據不完全統計，永輝超市的生鮮食品價格一般會比農貿市場便宜10％－20％。不少人甚至稱它為“福州最便宜的超市”。以無公害蔬菜出口為主、內銷為輔的超大集團，作為我國綠色有機蔬果業的“領軍人物”，憑借其資金實力和基地優勢，研究當地老百姓的消費口味，針對本地的消費市場，進行合理定位，打出特色品牌，以“享受健康食品，把握綠色生命”的旗號叫板洋超市。從超大蔬果受福州市民的青睞程度可以看出，超大優勢獨具“魅力”。有關業內人士認為：福州是一個特殊的城市，雖然其人均GDP不高，但由于華僑多等因素，整體消費能力較高。在目前福州各大賣場經過一番重新洗牌之后，市場已漸成熟，但想要投資超市領域，首先應該考慮的是自己到底有何獨特魅力。
政府政策：一路綠燈，大力扶持
在選擇“農改超”公司時，要相當重視公司的資質——一定要選擇有較強經濟實力的公司——形成連鎖超市，尤其是能夠建立生鮮陪送中心，建立自己蔬菜基地的企業，這樣不僅可以最大限度地降低成本，還可以最為有效地控制果蔬的質量，讓市民吃到真正的放心菜。
2002年元旦前后，福州市“農改超”領導小組便對“農改超”進行統籌規劃，計劃將二環內78家農貿市場“農改超”在年內逐步推開。
在引導農貿市場向超市化發展過程中，既要引進信譽好、有統購陪送、連鎖分銷能力的投資主體，按照現代流通中心，并實現連鎖店之間的連鎖；又要做到改造與改行并重，避免重復建設和惡性競爭。對于在規劃、消防、產權、交通等方面難以協調的農貿市場，要考慮運用市場經濟手段，在其周邊興建新的超市，通過競爭使原有的農貿市場自然淘汰，逐步退出市場。
“農改超”成功與否的關鍵其實并不在超市本身，而在于超市投資主體。福州市財委王處長認為：“農改超”的真正意義并不僅僅解決臟亂差的問題，而是解決生鮮果蔬等的內在質量問題，尤其是衛生質量問題。所以，投資主體的選擇顯得尤為關鍵。
市委市政府之所以看好“超大”，關鍵在于“超大”的實力。超大集團擁有遍布全國的幾十個農副產品生產基地，且產后保鮮、加工等產業化經營配套成龍，能確保綠色、健康的蔬菜、水果、家畜、禽類等產品的周年化均衡生產與供應，十分適合福州市“農改超”工程的需要。同時，超大遍布全國大中城市的連鎖專賣網絡的成功運營，可為福州市“農改超”提供借鑒。
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目前“農改超”的幾種模式
一、廣州模式：廣州農貿市場改造的早期思路是在原有農貿市場網點布局的基礎上，改造和發展“室內肉菜市場”，改善農產品經營環境。這種沿襲了原來農貿市場的經營方式，既沒有從根本上改變經營環境和條件，達不到生鮮保鮮的基本要求；又因場地成本增加而失去了農貿市場原有的價格優勢，食品安全性問題也未能得到根本解決。作為一種不成功的過渡模式，現在則采取“農貿市場超市化”的發展思路，以連鎖生鮮超市專營公司逐步取代傳統的農貿市場，進而提升農產品銷售終端的檔次，找到了準確的定位。
二、深圳模式：深圳農產品股份有限公司以原有的農產品生產基地和大型批發市場為依托，發展連鎖生鮮超市，向上游的農產品生產加工環節延伸，批零進銷降低產品的成本，在生鮮供應鏈上形成競爭優勢。這種模式具有較大的代表性，像福建超大現代農業集團、云南邦尼農產品發展有限公司、河南雙匯集團和華西希望集團等，擁有農業產業鏈的優勢資源作為依托。
三、武漢模式：武漢市政府部門在農貿市場改造的過程中，以招標形式選擇農貿市場原址改造后經營公司，以大賣場為主要經營形式，滿足顧客生鮮消費和其它綜合性消費的多種需要。 （楊金發 阮華寧）
