黃奇帆在市委三屆九次全委會上作總結講話時指出，認真落實“縮小三個差距”多項措施，做好下半年工作
上半年，全市GDP同比增長16.5%，增速位居中西部第一，全國第二，得益于市委、市政府針對今年以來經濟運行中的一些苗頭性困難和問題，未雨綢繆，加強了對電力、電煤、資金、土地、物價、外資的調控和調度。21日，黃奇帆在市委三屆九次全委會上作總結講話時指出，認真落實“縮小三個差距”多項措施，做好下半年工作，要加快推進兩江新區發展，持續推進民生改革和民生項目，進一步推動“兩翼農戶萬元增收工程”，切實抓好重點項目建設。
上半年形勢5個調控和調度促經濟加快發展
黃奇帆對全市上半年經濟形勢進行了分析，并對做好下半年的工作提出要求。他說，今年上半年，全市GDP同比增長16.5%，增速位居中西部第一，全國第二。呈現四個特點：一是內需拉力不減，固定資產投資3035億元，增長30.1%；社零總額1665億元，增長18.3%。二是內陸開放進一步發力，實際利用外資總額達到29.3億美元，增長135%，增幅全國第一；對外貿易超百億，達到114.7億美元，其中貨物貿易進出口增長78.4%，增幅中西部第一。三是工業持續增長，工業投資占全市固定資產投資比重提高到32%，規模以上工業銷售收入增長33.3%，其中電子信息產業的產值增長123%，筆記本電腦產量達到800多萬臺。四是財政收入強勁攀升，地方財政收入1318億元，同比增長54.4%。
黃奇帆說，上半年全國經濟形勢比較復雜嚴峻，物價上漲、銀根緊縮、人民幣升值、煤電油氣要素供給缺口大、房地產調控影響經濟拉動力大幅下降，全國以及大多數省份增速放緩，而重慶呈現獨特的加快勢頭，來之不易。這得益于各區縣、各部門的共同努力，也得益于我們針對今年以來經濟運行中的一些苗頭性困難和問題，未雨綢繆，從變化趨勢中逆向操作，加強了五個調控和調度：
一是電力的調控和調度
上半年，出現全國性“電荒”，裝機缺口超過4000萬千瓦，重慶也不例外，3~4月份也有比較嚴重的拉閘限電。5月初，市政府及時召開電力調度會，出臺了12條措施。市財政拿出12億元，6億元補貼外購電，6億元補貼電煤差價。在各省市缺電、缺煤的情況下，我們按照不管東西南北有電就買、不管距離遠近有電就買、不管供電時間長短只要半小時以上就買的三項原則，四面出擊，每天外購電從原來的100萬千瓦提升到現在的300萬千瓦，電煤儲量也從5月份的60萬噸增加到360萬噸，夠60天的用量，電力緊張形勢得到極大緩解。5月中旬以來，沒有出現拉閘限電，只要不出現發電機組故障，今年后幾個月也可望平安無虞。
二是資金的調控和調度
目前全市有1萬多億工業銷售值、1萬多億商貿、地產營業額，我們作了一個判斷，8000多億固定資產投資加上鋪底的流動資金，全年大約需要4000億元的社會融資增量。3月份開始，我們從四個方面進行調度：一是銀行貸款力爭全年新增2200億元左右。上半年新增貸款近1500億，增長24%，比全國高出近10個百分點。二是力爭全年實際利用外資100億美元，這相當于新增650億人民幣投資。三是非銀行渠道融資，包括小貸、租賃、私募、風投以及各類財務公司，股票上市、發行債券，爭取達到750億元左右。四是爭取社?；?、煙草公司、保險公司的資金進行信托融資，專項注入公租房建設，我們已有把握籌集到400億元。
三是土地的調控和調度
一般來說，全國31個省區市每年只有700多萬畝用地指標供給，重慶一般十七八萬畝。今年以來積極向中央爭取，得到25萬畝計劃指標，加上“地票”交易騰出的五六萬畝，“兩條腿”走路，全年可用土地30萬畝左右，用地計劃在全國還是比較寬松的。具體怎么用？三條原則：一是保重點，國家級基礎設施、重點項目優先保證；二是工業項目土地指標也基本保證；三是各類商業性房地產、寫字樓及其他商業用地，原則上通過“地票”交易解決。
四是物價的調控
上半年重慶CPI漲幅比全國低0.3個百分點，6月份漲幅在全國排名倒數第四。重慶豬肉價格同比上漲不少，但橫比，比周邊低30%左右。針對當前食品價格上漲態勢，市政府已出臺對大中專學生、城鄉困難群眾發放臨時生活補助的政策，市級相關部門要盡快落實到位。
五是外資的調度
過去以港資為主、以工業為主、以增量為主的單一引資模式，目前已經轉變為全方位、寬領域、多渠道的外資利用新格局。今年上半年已有約30億美元，根據目前已有項目，全年利用外資規模有望達到100億美元。大體上四個方面：工業投資40億美元，房地產投資20億美元，重慶企業到境外上市20億美元左右，外國私募基金和企業收購兼并重慶企業還會有20億美元左右。
下半年工作重點在五方面發力
下半年，要加快推進兩江新區發展，持續推進民生改革和民生項目，進一步推動“兩翼農戶萬元增收工程”，切實抓好重點項目建設。
加快推進兩江新區發展
黃奇帆說，下半年，要加快推進兩江新區發展。經過一年打基礎，兩江新區已到全面發力的重要轉折期。國家給兩江新區的支持政策一定要用好、用足、用活。十年以后的兩江新區，城市人口、建成區面積都將占到主城的50%左右。一些重要的戰略性產業，比如汽車、電子信息、云計算、金融服務業，也主要聚集在兩江新區。為此，要堅持走西部特色新區之路，建設大都市、集聚大人口、發展大產業。下一步重點抓好三件事：一是進一步加快城市基礎設施建設。二是推進公租房和商品房建設，滿足到2020年500萬人口的住房需求。要搞好相關配套設施建設，包括商務集聚中心、換乘樞紐，教育、衛生、文化等各種公共設施配套，以及垃圾、污水處理等。這些都要事先布局，下工夫推進。三是繼續加大汽車產業、信息產業、軌道交通、裝備工業、新能源、生物醫藥等方面的招商引資力度，形成集團化的產業集群，保持強勁的發展勢頭。
進一步做好危舊房改造
棚戶區、城中村改造在今年要完成，今后不要再出現棚戶區、危舊房和城中村。城市形態要進行很好的改造，加強城市管理和環境整治，加快完成“創?！?，確保國家園林城市通過驗收，生態園林城市創建指標全部達到。
進一步推進“兩翼”增收
今年是實現“兩翼”萬元增收的關鍵年，去年“兩翼”農戶戶均增收3000多元，今年如果再增收3000多元，就會達到7000元左右。增收趨勢一旦形成慣性，形成機制，明年就會實現戶均增長1萬元的目標。到2015年，實現農民人均1萬元的目標，把城鄉居民收入差距縮小到2.5∶1的目標就能夠實現。
扎實推進重點項目建設
一是高質量抓好筆記本電腦、云計算中心以及汽車、裝備制造等產業重大項目，促進產業結構優化升級。二是抓好T3航站樓、第三跑道、果園港以及11條在建鐵路的建設。三是開工500公里高速公路建設項目，加快成渝復線、沿江高速等項目建設，確保奉節至巫溪、涪陵至豐都、南川至涪陵等項目明年建成通車。四是打造好江北嘴、化龍橋、朝天門、悅來會展中心、西永L地塊等五個重要地塊。五是辦好園博會。8月底基礎設施建設和場館建設要全部完工，精心籌備開幕式和論壇各項活動，確保按時開幕。
下大力氣改善投資環境
重點保持“五低”：一是低物流成本，減少各類設卡收費，規范物流公司、倉儲公司收費，提高產業鏈本地化配套率，提高物流效率，挖掘物流成本壓縮空間。二是低稅負成本。繼續用好用足用活鼓勵類產業15%企業所得稅等優惠政策，減輕企業負擔。三是低要素成本。煤、電、油、氣、水等要素供應，保障要充分，價格要合理。四是低金融融通成本。拓寬融資渠道，大力發展小貸、擔保等非銀行業務，用好信托融資，通過外資私募基金、海外證券或債券融資等方式，更多地利用海外資金。五是低土地房產成本。低的地價和房價會使生產成本降低，會使工商經濟更加活躍，效益不斷改善，持續發展能力就不斷增強，就能形成產業充分發展、稅收不斷增加的良性循環。
此外，還要調控好區縣債務，做好資金平衡調度；深入開展大宣教、大排查、大整治、大執法幾大行動，特別是對森林火災、礦山事故、道路安全、水上安全、施工安全等方面加大排查力度，杜絕安全隱患。
CPI
數據：昨日，我市召開上半年經濟運行情況新聞發布會，市統計局和國家統計局重慶調查總隊公布的數據顯示，重慶上半年CPI同比上漲5.1%，漲幅比全國平均水平低0.3個百分點，較一季度回落0.2個百分點，食品價格上漲仍是物價上漲的第一推手。CPI由3月的高于全國平均0.1個百分點，逐步回落至6月低于全國平均0.9個百分點，上半年CPI漲幅居全國第23位。
同比漲5.1%比全國低0.3個百分點
應對物價上漲給困難群眾發補貼
昨日，市統計局總經濟師黃可在發布會上說，從近11年的物價運行情況看，今年上半年重慶居民消費價格水平處于高位區間，總體偏高。
重慶CPI列全國第23位
與全國物價形勢相比，上半年重慶CPI同比上漲5.1%，漲幅低于全國5.4%的平均水平，位列全國第23、西部第9位。
從重慶具體分類情況看，與去年同期相比，八大類商品“五升三降”（見上表），結構性上漲特征較為顯著。
數據顯示，上半年食品類價格上漲14.0%，其中，糧食價格上漲15.9%、油脂價格上漲18.1%、鮮菜價格上漲了5.2%、豬肉價格上漲了37.5%、蛋價格上漲18.9%。
本月起困難群眾領補貼
針對物價上漲對經濟發展和居民生活的影響，重慶已建立對困難群眾發放食品價格上漲臨時生活補貼的常態機制。市委三屆九次全委會傳出消息，市委、市政府已決定，從本月起，對200多萬城鄉困難群眾、280萬在校住讀學生實施食品價格上漲的臨時生活補助，財政每月為此支出1億多元。
四大因素有利穩定物價
從宏觀環境分析，當前重慶物價走勢成因與全國基本一致。黃可分析說，一是受2008年以來，國際、國內普遍實施寬松貨幣政策和積極財政政策及其滯后效應的影響；二是部分地區氣候異常、自然災害等偶然因素推動農產品價格出現階段性上漲；三是近年來資源、環境、勞動力等要素成本價格逐步提高；四是國際大宗商品價格上漲導致的輸入型通脹影響。
盡管當前物價上升壓力依然較大，但是維持物價穩定的有利條件在增加。黃可認為，首先，我市農業生產及供給形勢良好，上半年重慶夏糧產量156.3萬噸，同比增長0.4%；油菜籽產量35.1萬噸，增長2.7%；蔬菜產量734.4萬噸，增長9.6%。豬牛羊禽肉產量81.60萬噸，增長5.8%，其中豬肉產量61.36萬噸，增長6.1%。其次，工業品生產總體保持快速增長，如鋼材、水泥、微型設備計算機等分別增長49.1%、35.9%和17.5倍，有利于減輕價格上漲的壓力。其次，國際大宗商品價格6月出現一定程度回落，有利于減輕輸入型通脹壓力。最后，國家繼續實施穩健的貨幣政策，連續收縮流動性的積極作用將逐步發揮。
賬本三口之家開銷每月多花三五百元
買菜燒飯的市民，對物價上漲體會更深刻。家住歇臺子的退休市民劉萍告訴記者，今年來，她一家三口一月的日常開銷，要比去年上半年增加300多元。她家并不經常開火，如果經常在家開火，日常開銷可能要增加500元左右。
肉價漲感覺最明顯
“感覺最明顯的還是豬肉價，我喜歡買精瘦肉，去年最貴也就22~24元/公斤，今年要36~38元/公斤，還有我經常買的香拐（帶大骨的腿子肉），從去年的14~16元/公斤漲到現在的28~30元了?！眲⑵颊f，今年來，肉、蛋、糧、油、蔬菜的價格漲得明顯。
“超市的特價米，去年上半年還有4.9元/公斤，今年最低都要5.4元/公斤了?！眲⑵颊f，土雞蛋也從去年的16~18元/公斤漲到24元/公斤。
“現在買一根萵筍起碼都要2.5元以上，去年上半年也就1元多、2元的樣子。”劉萍說，她愛買的甜糯玉米，去年才6元/公斤，現在起碼要10~12元/公斤。“去年，青島蘋果一般是10~12元/公斤，今年漲到16元/公斤；一般的蘋果也要10元/公斤左右了?！眲⑵颊f。
到超市買特價貨
“清潔工的費用也漲了?！眲⑵颊f，今年春節后，清潔工的費用由每月200元漲到250元。不過她說：“有套一室一廳出租，以前600元/月，現在漲到700元，這可與清潔工費用相抵還略有盈余。”
“兒子和老公常不在家吃飯，家里開火時間少?！钡珓⑵即致运懔怂阗~說，今年來，她家日常開銷一個月在去年1000多元~2000元的基礎上，增加300多元。她估計，如果經常在家開飯，一般三口之家開銷將增加500元左右。
為盡可能節約開支，劉萍想了不少方法。比如洗衣粉、洗滌劑、洗發水等日用品漲價了，她就去超市買特價產品。記者敖祥菲
市場
雞蛋價格
每公斤一周漲一元多
昨日，記者從我市部分菜市場及超市了解到，平靜了短短一個月，雞蛋價格從18日到昨日，一周內零售價每公斤漲了1元多。
“這幾天雞蛋價格上漲了1.2~1.4元/公斤。”九龍坡區埝山苑菜市場雞蛋銷售商何偉告訴記者，一周前每公斤鮮蛋價格9.6元，現在漲至每公斤11元。
學田灣菜市場的統計數據顯示，與上周相比，每公斤鮮蛋價格上漲1.2元，目前為10.6~11元/公斤。記者從新世紀、永輝、百盛等超市了解到，鮮雞蛋在一周內由9.76元/公斤漲至10.56元/公斤?！澳壳皻鉁乇容^高，母雞產蛋率下降，導致供應不足。”江津區一養雞場負責人王平表示，隨著氣溫降低，雞蛋價格可能有所回落。
樓市
數據：上半年，全市房地產開發投資832.11億元，同比增長35%，和一季度相比，回落8.4個百分點。商品房施工面積16917.19萬平方米，增長30.4%，其中住宅施工面積13339.34萬平方米，增長29.9%，較一季度回落12.6個百分點。全市商品房銷售面積1906.61萬平方米，增長12.8%。
重慶逐步走向“雙軌制”良性循環
李云（化名）是我市一房地產公司董事長，他旗下有3個項目，1個在主城區，2個在三峽庫區。李云昨日告訴記者，目前，他的主要精力放在加快庫區兩個項目的施工，因為區縣購房需求較主城要大。但對繼續投資，他仍很謹慎。
“上半年去貴州遵義、畢節，四川廣安、南充等二三線城市考察過，項目都不錯，但最后還是決定緩一緩?！崩钤普f，樓市調控今年沒有松動跡象，銀行難貸款，項目銷售不理想，資金無法按期回籠，如果沒有較充足的現金流，很可能活不下去。
“規模較大的房企，由于2009年和2010年拿地較多，現在基本停止新購項目，前期銷售回籠的資金，都投到項目后期工程上去了。”一位品牌房企的總經理告訴記者，不少開發商自去年下半年就已開始控制投資節奏。
市委三屆九次全委會上傳出消息，我市已建立起市場供給與政府保障并舉的“雙軌制”模式，形成了以公租房為主的保障房體系。
中原地產高級分析經理孫剛說，重慶房地產業正逐步走向“雙軌制”的良性循環。
解讀
調控發力投資增速高位放緩
調控下，為何會保持較高的投資增速？市統計局總經濟師黃可說，一是公租房建設全面推進，比如6月份，8個公租房項目集中開工，上半年共開工公租房700萬平方米；二是工業化、城鎮化進程加快，主城及周邊區縣商品房仍存一定剛性需求；三是2008~2009年購地企業繼續穩定開發。
什么原因導致房地產投資增速從高位放緩？黃可說，主要是嚴厲的政策調控、差別化信貸、二手房交易稅收以及各地限購等政策共同作用。
上半年商品房施工面積16917.19萬平方米，而銷售面積不到2000萬平方米，巨大的落差會否讓樓市供應大幅增加？中國指數研究院西南分院總經理汪勇說，從房屋施工到上市供應還有較長的時間，房屋有效供應，主要看批準的預售許可量。
市場
預售量超1000萬平方米突破近三年紀錄
記者綜合多家中介機構的研究數據發現，主城區上半年成交面積降幅2成左右，但是批準預售量突破近3年歷史紀錄，超過1000萬平方米。自今年3月份開始，主城區的房屋供應一直大于需求。
“如果房地產投資在下半年繼續快速下落，將給樓市調控增加難度。”容磁地產機構總經理王雪松說，長期看，如果較長時間樓市投資快速下落，將減少未來供應量，一旦再出現供不應求的局面，房價又將上漲。
重慶上半年經濟指標情況
GDP4450.37億元，同比增長16.5%，增速全國第二
地方財政收入1318億元，同比增長54.4%
社會消費品零售總額1665億元，同比增長18.3%
對外貿易達到114.7億美元，其中貨物貿易進出口增長78.4%，增幅中西部第一
實際利用外資29.3億美元，增長135%，增幅全國第一
固定資產投資3034.86億元，同比增長30.1%
城鎮居民家庭可支配收入10383元，同比增長14.3%
農村居民家庭人均現金收入3491.23元，同比增長24.1%
