一家由“農(nóng)改超”起步的企業(yè)，在短短十多年間，實(shí)現(xiàn)上市，并成為全國連鎖行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。這家企業(yè)，叫永輝。

    在“2012年中國連鎖百強(qiáng)”名單中，永輝超市名列第13位，比上年度上升7個(gè)位次，為該榜單推出以來閩企的最高排名。

    “民生超市、百姓永輝”。作為我省商貿(mào)流通業(yè)的代表企業(yè)之一，永輝前行的每一步，都始終與民生相牽，與百姓相伴。

    這一幕，相信很多人依舊歷歷在目——

    去年底今年初，福州持續(xù)低溫陰雨，蔬菜價(jià)格明顯上漲，一棵青菜壓沉百姓“菜籃子”，引起省市政府高度重視。永輝超市主動(dòng)響應(yīng)福州市政府的菜價(jià)協(xié)商機(jī)制，對6種主要蔬菜以不高于終端協(xié)商價(jià)的價(jià)格出售。同時(shí)，積極出省采購調(diào)運(yùn)貨源，保障供應(yīng)、平抑物價(jià)……

    永輝之舉，是我省商貿(mào)流通業(yè)著力服務(wù)民生的縮影。

    上月，省政府出臺加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展13條措施，省經(jīng)貿(mào)委全力推動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直銷體系建設(shè)、增強(qiáng)調(diào)控能力……每一條措施、每一項(xiàng)行動(dòng)，再一次凸顯了商貿(mào)流通作為保障民生基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的定位。

    便民把商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)釘牢釘實(shí)

    前不久，省經(jīng)貿(mào)委公布了這樣一組數(shù)據(jù)：截至去年底，全省縣城及以上主城區(qū)具有一定規(guī)模的菜市場達(dá)345個(gè)，服務(wù)城區(qū)人口1211萬人。同時(shí)，以永輝超市為代表的生鮮超市作為一種新型業(yè)態(tài)正迅速發(fā)展，全省生鮮超市已達(dá)251個(gè)。

    更具意義的是，目前，全省人均擁有菜市場、生鮮超市面積已達(dá)0.09平方米，接近京、滬等城市要求人均菜市場面積0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)。

    不僅是菜市場。“十二五”以來，我省下大力氣推進(jìn)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局建設(shè)，增加數(shù)量、改善條件、升級業(yè)態(tài)，為八閩百姓打造便捷消費(fèi)。

    社區(qū)商業(yè)快速發(fā)展，便民服務(wù)走進(jìn)家庭。社區(qū)便利店建設(shè)連續(xù)兩年列入省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，推進(jìn)1500家社區(qū)便利店建設(shè)，受惠社區(qū)1052個(gè)、人口600多萬。

    集貿(mào)市場加快升級改造，改善購物環(huán)境。“十二五”以來兩年，省級財(cái)政共安排1500萬元扶持150個(gè)集貿(mào)市場完成升級改造，總受惠人口達(dá)351.3萬。

    “萬村千鄉(xiāng)市場工程”全力推進(jìn)，以大型流通企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)基本建成。兩年中，全省共新建或改造“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店2327個(gè)，覆蓋了99.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的建制村。

    扶持家政企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)，培訓(xùn)家政服務(wù)人員2.2萬人。

    ……

    為了進(jìn)一步解決便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局不盡合理的問題，省政府13條措施更加突出加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，明確要求落實(shí)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加大對社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的財(cái)政支持，加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)店用途監(jiān)管，重點(diǎn)保障社區(qū)商業(yè)中心、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等重點(diǎn)流通設(shè)施項(xiàng)目用地。“就是要像釘釘子一樣，將便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)釘牢釘實(shí)，盡最大可能便民、惠民。”省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如是說。

    保供不打無準(zhǔn)備之仗

    這是一份今年春節(jié)期間全省各設(shè)區(qū)市交出的“菜籃子”市場保供成績單——

    福州，2月份生豬出欄量超6.5萬頭，蔬菜上市量約7萬噸；

    廈門，副食品主供企業(yè)按照比增10%的供應(yīng)量制定供應(yīng)計(jì)劃；

    三明，20個(gè)基地直銷點(diǎn)提供的肉蛋菜占市場供應(yīng)量60%以上；

    ……

    保障“菜籃子”市場供應(yīng)，順應(yīng)民生消費(fèi)需求，是商貿(mào)流通業(yè)的重要職責(zé)。但保供不可打無準(zhǔn)備之仗。“十二五”以來，省經(jīng)貿(mào)委多措并舉，夯實(shí)保供基礎(chǔ)，穩(wěn)定市場貨源。

    規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展城市副食品調(diào)控基地。2013年，我省共確定省級副食品調(diào)控基地359家，下達(dá)的生豬、蛋品、蔬菜指導(dǎo)性生產(chǎn)計(jì)劃分別占全省城鎮(zhèn)人口消費(fèi)量的20%、20%、21.6%。同時(shí)，到“十二五”末，我省還將創(chuàng)建80個(gè)省級達(dá)標(biāo)示范基地，強(qiáng)化基地帶動(dòng)作用。

    統(tǒng)籌推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)。特別是扶持蔬菜基地加大綠葉菜生產(chǎn)，對春秋兩季和自然災(zāi)害期間，綠葉菜種植達(dá)一定面積以上且供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌龅氖卟松a(chǎn)基地，通過建立綠葉菜生產(chǎn)補(bǔ)助金制度等予以優(yōu)先扶持。到2015年，全省城區(qū)葉類菜自給率將達(dá)80%以上。

    推進(jìn)農(nóng)超對接，減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本，建立農(nóng)產(chǎn)品從田間到超市“產(chǎn)、供、銷”有機(jī)銜接。兩年來，省級財(cái)政共支持8家連鎖超市開展農(nóng)超對接。其中，作為全國最早實(shí)踐農(nóng)超對接的流通企業(yè)之一，永輝超市來自對接基地的農(nóng)產(chǎn)品占比近70%，被列為全國農(nóng)超對接試點(diǎn)企業(yè)。

    更充足的貨源保障、更暢通的流通體系，目的只有一個(gè)，讓八閩百姓的菜籃子，拎得更輕松一些。

    穩(wěn)序食品安全網(wǎng)悄然織就

    日前，省食安辦印發(fā)工作方案，在全省開展為期4個(gè)月的打擊銷售病死豬及制售病死豬肉產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范肉品市場秩序。

    這是我省保障食品安全的又一記重拳。

    食品安全一直牽動(dòng)省委、省政府的關(guān)注。自2001年起，我省連續(xù)13年將食品安全工作列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。尤其“十二五”以來，省級財(cái)政每年安排超過1億元，重點(diǎn)用于質(zhì)量安全追溯體系、檢驗(yàn)檢測和監(jiān)測體系建設(shè)等項(xiàng)目，其中肉、菜、主要水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)或流通環(huán)節(jié)全面啟動(dòng)建設(shè)。

    目前，省政府已明確重大食品安全事故應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、事故等級分類、應(yīng)急辦法等，規(guī)定了不同等級食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)程序、后期處置以及保障措施。同時(shí)，省、市、縣三級均已建立起食品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

    如今，一張由政府聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、社會(huì)監(jiān)督構(gòu)成的食品安全網(wǎng)，已悄然編織而成。

    2011年11月，為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)管，省政府決定，實(shí)行食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)。目前，百姓可撥打12315、12365、12312和12320，舉報(bào)投訴流通領(lǐng)域、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、牲畜屠宰、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全違法行為。僅去年，全省即受理核查食品安全舉報(bào)5087起，涉案金額超1000萬元。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全省共查處食品安全違法行為1.02萬起，查獲不合格食品460噸，查辦了一批行政和刑事案件，全省未發(fā)生較大以上食品安全事故。

    民以食為天，食以安為先。隨著食品安全長效機(jī)制的進(jìn)一步強(qiáng)化，我們有理由期待和相信，今后百姓將吃得更加安全、更加放心。

    服務(wù)保障民生，與發(fā)展大流通、建設(shè)大市場、做強(qiáng)大企業(yè)緊密結(jié)合，成為我省流通產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。2011年和去年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長17%，超過“十二五”預(yù)期目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)。1至4月，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額2578.9億元，比增13.5%，增速高出全國平均水平1個(gè)百分點(diǎn)，居全國第三位。

    同時(shí)，流通產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不斷提高。去年，全省批發(fā)零售與住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1990億元，比2010年增長64.3%，占GDP比重10.1%。