進(jìn)入7月，又一批大學(xué)生將走上社會。“身邊不少同學(xué)手握兩三份錄用通知，前景都不錯！”即將進(jìn)入一家機械企業(yè)從事研發(fā)工作的重慶大學(xué)畢業(yè)生羅小華透著樂觀，“只要想工作，機會有很多！”
盛夏到來，又一批海外訂單傳真到廣東珠海國佳新材公司。公司高管張志江有點心急，“訂單不斷，生產(chǎn)吃緊，我得再招些技工！”
就業(yè)，一頭牽著千萬家庭，一頭連著經(jīng)濟(jì)大勢。“飯碗”端穩(wěn)了，日子才能安定、踏實、有奔頭；就業(yè)穩(wěn)住了，發(fā)展才能從容、堅定、有底氣。“就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實抓好”，去年下半年以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把穩(wěn)就業(yè)列為“六穩(wěn)”之首，各項穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)政策紛紛出臺，今年又首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。政策紅利如春風(fēng)拂面，營造了良好的就業(yè)氛圍。
當(dāng)前我國就業(yè)形勢究竟如何？世界經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險和不確定性上升會給我國就業(yè)帶來哪些影響，我們能否成功化解？記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。
（小標(biāo)題）
看就業(yè)大局——規(guī)模持續(xù)擴大，形勢總體平穩(wěn)
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，再創(chuàng)歷史新高，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持5%左右較低水平……2018年，我國就業(yè)成績喜人。
今年1－5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)597萬人，完成全年計劃的54%，25－59歲人口調(diào)查失業(yè)率連續(xù)3個月下降……2019年，我國就業(yè)指標(biāo)依然搶眼。
“這些數(shù)據(jù)都表明，我國勞動力市場已接近充分就業(yè)水平，國際市場的不確定性沒有對就業(yè)造成明顯沖擊。”中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所副所長都陽表示。
外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，我們何以能實現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、就業(yè)形勢總體平穩(wěn)？
中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，為就業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“奧肯定律”，就業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增速高度相關(guān)，增速下降往往帶來就業(yè)下滑。可是，這一規(guī)律卻在轉(zhuǎn)入中高速增長階段的中國“失靈”了——盡管經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，城鎮(zhèn)新增就業(yè)卻連續(xù)6年保持1300萬人以上。
“我國經(jīng)濟(jì)總量已突破90萬億元，即使是6%的增速，絕對增加值也有5.4萬億元。”中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副院長莫榮道出原委：基數(shù)大了，即便增速有所下降，巨大的經(jīng)濟(jì)增量依舊能支撐可觀的就業(yè)增長。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，也增強了經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動能力。同樣是GDP增長1個百分點，在“十二五”時期，可增加非農(nóng)就業(yè)160萬人，而在“十三五”，可增加180萬－200萬人。這背后，得益于服務(wù)業(yè)的異軍突起。據(jù)統(tǒng)計，第三產(chǎn)業(yè)每百萬元增加值吸納的就業(yè)為8.1人，比第二產(chǎn)業(yè)高出1.6人。最近幾年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)超過一半，就業(yè)人數(shù)已近3.6億人。吸納同樣數(shù)量就業(yè)，降速提質(zhì)拓展的空間更大。
新動能釋放充沛活力，為就業(yè)創(chuàng)造了廣闊空間。
“建模、優(yōu)化、迭代，從開發(fā)到上線，整個5月份，我一天沒歇著。”人工智能工程師伍大勇說，人工智能技術(shù)正帶來一場劇烈變革，“市場對我們這行的需求會越來越大。”
云計算工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、無人機駕駛員等新職業(yè)悄然而至，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)崗位達(dá)到1.91億個……近年來，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，顯著拓展了就業(yè)空間。從2015年到2017年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù)年均增幅達(dá)到28%；2018年，新動能對新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過2/3。
巨大的市場和區(qū)域空間，為就業(yè)積蓄了可觀潛力。
“目前，全國有家政需求的家庭超過7000萬戶，而從業(yè)人員僅2000多萬人，用工缺口很大！”“云家政”創(chuàng)始人薛帥估算。
育兒、養(yǎng)老、旅游、教育、健身……看市場格局，不斷升級的旺盛需求為就業(yè)提供了巨大的轉(zhuǎn)場空間；看區(qū)域格局，資源豐富、要素成本低、市場潛力大的中西部地區(qū)將成為重要的產(chǎn)業(yè)“承接地”、就業(yè)“蓄水池”。2018年，在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)達(dá)12044萬人，增長3.2%，增速快于全國2.6個百分點。
改革紅利持續(xù)釋放，也為就業(yè)點燃了強大引擎。
實施注冊資本登記制度改革，開展“多證合一”“證照分離”等市場主體準(zhǔn)入改革……在“放管服”改革的推動下，今年前5個月，我國新登記企業(yè)達(dá)286萬戶，日均1.89萬戶。沐浴陽光雨露的民營、小微企業(yè)在就業(yè)中正扮演越來越重要的角色——去年12月，城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶就業(yè)人數(shù)同比分別增長5.7%和6.7%。（未完待續(xù)）