開欄的話
今年以來，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民保持戰(zhàn)略定力，勇于攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移地推動高質(zhì)量發(fā)展。我國主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭如何？國際經(jīng)貿(mào)形勢變化會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么影響？我們能否有效應(yīng)對外部環(huán)境變化？人民日報(bào)從今日起開辟“中國經(jīng)濟(jì)縱深談”欄目，從多方面報(bào)道和分析當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢，見證中國經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中的強(qiáng)大韌性與活力。
即使加征25%的關(guān)稅，“中國智造”的高端醫(yī)療設(shè)備PET—CT（正電子發(fā)射及計(jì)算機(jī)斷層成像）依然在美國市場受歡迎！
6月初，聯(lián)影醫(yī)療技術(shù)集團(tuán)研制的這一設(shè)備，在美國得克薩斯州埃爾帕索“SouthwestX—Ray”醫(yī)院安了家。這是中國企業(yè)研制的該類產(chǎn)品第一次進(jìn)入PET—CT的故鄉(xiāng)——美國。
“在經(jīng)貿(mào)摩擦環(huán)境下，我們?nèi)詧?jiān)持自主研發(fā)，掌握創(chuàng)新主動權(quán)。”聯(lián)影集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官薛敏說，聯(lián)影的產(chǎn)品及全生命周期服務(wù)價(jià)格比國際同類型產(chǎn)品低30%左右，就算被加征關(guān)稅，也依然有市場競爭力。
船行大海，難免遇到各種風(fēng)浪。“只要我們保持戰(zhàn)略定力，全面深化改革開放，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大氣力解決存在的突出矛盾和問題，中國經(jīng)濟(jì)就一定能加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，中國人民就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難挑戰(zhàn)，中國就一定能迎來更加光明的發(fā)展前景。”習(xí)近平總書記的話語鏗鏘有力、擲地有聲。
中美經(jīng)貿(mào)摩擦對中國經(jīng)濟(jì)的影響究竟有多大？中國經(jīng)濟(jì)到底能不能扛得住？帶著這些人們關(guān)心的問題，我們走訪了許多企業(yè)、專家和居民，深深感受到中國經(jīng)濟(jì)在大風(fēng)大浪前的穩(wěn)定態(tài)勢和光明前景。
應(yīng)對挑戰(zhàn)——中國經(jīng)濟(jì)在外部環(huán)境趨緊中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行
“我們生產(chǎn)的冷藏集裝箱被美方列入加征關(guān)稅清單，外貿(mào)訂單會不會迅速減少？”去年這個(gè)時(shí)候，中美經(jīng)貿(mào)摩擦讓青島中集冷藏箱制造有限公司副總經(jīng)理粘君來一度憂心忡忡。一年過去，粘君來的擔(dān)心消失了，“集裝箱出口不僅沒減少，產(chǎn)值還創(chuàng)了新高！”
出口、消費(fèi)和投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，經(jīng)貿(mào)摩擦襲來，出口首當(dāng)其沖受影響。關(guān)稅是影響出口商品價(jià)格的重要因素，一旦被加征高額關(guān)稅，產(chǎn)品的國際競爭力將被削弱，可能導(dǎo)致出口萎縮和企業(yè)利潤減少。“加征10%關(guān)稅還可通過相互分?jǐn)倎淼窒髽I(yè)基本能承受，如果加征25%關(guān)稅，一些企業(yè)可能會陷入虧損。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王昌林說。
經(jīng)貿(mào)摩擦不僅直接影響出口，也會間接對消費(fèi)和投資產(chǎn)生不利影響。
從消費(fèi)層面看，經(jīng)貿(mào)摩擦導(dǎo)致一些企業(yè)利潤減少、員工收入降低，可能削弱購買力，讓一些人捂緊“錢袋子”。與此同時(shí)，中方反制措施可能抬高自美進(jìn)口商品的價(jià)格，一定程度上影響消費(fèi)潛力釋放。“承擔(dān)關(guān)稅提升的主體包括出口商、進(jìn)口商和消費(fèi)者三方，一般來說，進(jìn)出口商各承擔(dān)一部分關(guān)稅后，部分美國商品在國內(nèi)市場銷售時(shí)就會漲價(jià)。”中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松說。
從投資層面看，經(jīng)貿(mào)摩擦可能導(dǎo)致受損的相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)減少，進(jìn)而調(diào)減或暫停投資。“特別是一些以美國為主要市場的紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以及手機(jī)、平板電腦等電子信息產(chǎn)業(yè)的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可能向東南亞、南亞等地轉(zhuǎn)移，以避開高關(guān)稅壁壘。”王昌林說。
“外面的世界”風(fēng)高浪急，經(jīng)貿(mào)摩擦的效應(yīng)在加快傳導(dǎo)。如何抗風(fēng)浪、迎挑戰(zhàn)，檢驗(yàn)著中國經(jīng)濟(jì)航船的質(zhì)量和性能。
“中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。”“狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄，作出做好“六穩(wěn)”工作等重大決策部署，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在外部不確定性因素增加的情況下仍然保持穩(wěn)健。
外貿(mào)穩(wěn)住了——扎實(shí)推進(jìn)口岸提效降費(fèi)，針對特定企業(yè)試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策，做好進(jìn)出口企業(yè)金融服務(wù)……一系列穩(wěn)外貿(mào)“組合拳”為出口企業(yè)打開新天地。今年前5個(gè)月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長4.1%。
投資增長了——在穩(wěn)投資政策引導(dǎo)下，我國投資和市場環(huán)境持續(xù)改善。今年前5個(gè)月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.6%。
經(jīng)貿(mào)摩擦以來，特斯拉來中國建廠、寶馬在中國增資、第一家外資控股證券公司落地……中國吸引外資魅力不減、腳步不停。
“不少美國企業(yè)選擇在中國投資設(shè)廠，這是投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)的必然結(jié)果”，商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明說，中國的關(guān)稅反制措施會削弱部分美國產(chǎn)品在中國市場的競爭力，為避免給自身發(fā)展帶來不利影響，美國部分企業(yè)干脆繞過關(guān)稅壁壘，直接在中國設(shè)廠，以最大限度爭取中國消費(fèi)者。
消費(fèi)強(qiáng)勁了——提升消費(fèi)能力、推動消費(fèi)升級措施接連推出，讓居民“能消費(fèi)”“愿消費(fèi)”“敢消費(fèi)”。今年前5個(gè)月，我國社會消費(fèi)品零售總額同比增長8.1%，其中網(wǎng)上零售額同比增長17.8%。
“三駕馬車”拉動中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)前行。今年一季度，中國經(jīng)濟(jì)同比增長6.4%，與去年四季度持平，好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)良好開局。“中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。”國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆說。
影響可控——經(jīng)貿(mào)摩擦影響會在經(jīng)濟(jì)動態(tài)調(diào)整中大大減弱
貿(mào)易保護(hù)主義是“增長之?dāng)场薄１M管中美經(jīng)貿(mào)摩擦的規(guī)模和強(qiáng)度史上罕見，但對于擁有龐大體量、強(qiáng)大動力、巨大潛力的中國經(jīng)濟(jì)來說，這種影響總體上依然是有限的。
從宏觀層面看，經(jīng)貿(mào)摩擦對中國經(jīng)濟(jì)影響總體可控，一系列有針對性的措施能有效對沖不利影響。
經(jīng)貿(mào)摩擦以來，不少專家和研究機(jī)構(gòu)通過模擬現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，估算出經(jīng)貿(mào)摩擦對中國經(jīng)濟(jì)增長可能帶來的負(fù)面影響。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云測算，美國對2000億美元中國輸美商品加征25%關(guān)稅，將導(dǎo)致我國GDP增速下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，如對剩余約3000億美元中國輸美商品加征25%關(guān)稅，將導(dǎo)致我國GDP增速下降0.52個(gè)百分點(diǎn)。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究所貿(mào)易政策模擬實(shí)驗(yàn)室的模擬結(jié)果顯示，美國對2000億美元中國輸美商品加征25%關(guān)稅，且中國對原產(chǎn)于美國的600億美元商品進(jìn)行反制，中國的GDP增速將下降0.622個(gè)百分點(diǎn)；如果美國再對另外約3000億美元中國輸美商品加征25%關(guān)稅，且中國對美國的所有進(jìn)口商品進(jìn)行反制，中國GDP增速將下降1.008個(gè)百分點(diǎn)。
然而，看待經(jīng)貿(mào)摩擦影響，僅僅靜態(tài)地計(jì)算數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有動態(tài)調(diào)節(jié)能力。這其中既有市場自發(fā)的調(diào)節(jié)功能，也有國家宏觀調(diào)控的重要作用。特別是在中國，政府有很強(qiáng)的宏觀調(diào)控能力，有充足的調(diào)控政策和工具。因此長期看，經(jīng)貿(mào)摩擦的影響會在經(jīng)濟(jì)動態(tài)調(diào)整中大大減弱。
比如，去年10月1日開始的個(gè)稅改革，減輕了中低收入群體的負(fù)擔(dān)，激發(fā)了居民消費(fèi)潛力。北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心近期發(fā)布的研究報(bào)告顯示，這項(xiàng)改革最終可擴(kuò)大消費(fèi)支出7176億元，以2017年的GDP計(jì)算，可拉動中國經(jīng)濟(jì)增長0.87個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，僅個(gè)稅改革一項(xiàng)措施，就能在相當(dāng)程度上抵消專家們估算的經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的GDP增速下降。
個(gè)稅改革還不是我國減稅降費(fèi)措施中力度最大的一項(xiàng)。今年的個(gè)稅減稅規(guī)模也就是幾千億元，而4月1日開始的深化增值稅改革，全年減負(fù)將超過1萬億元，將對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮更為顯著的作用。
再如，我國財(cái)政赤字率為2.8%，低于3%的國際警戒線，法定存款準(zhǔn)備金率處于較高水平，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策都為應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)和不確定性沖擊預(yù)留了充足的空間。
從微觀層面看，經(jīng)貿(mào)摩擦對居民生活和企業(yè)生產(chǎn)有影響，但整體上不大。
“我家一直吃這種大豆油，5升裝原價(jià)79元，現(xiàn)在特價(jià)59元。”6月23日，正在北京市朝陽區(qū)盒馬鮮生樂成店購物的北京市民黎茉說，“從過年到現(xiàn)在沒感覺豆油價(jià)格有多大波動。”
今年以來，我國物價(jià)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，1—5月，全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.2%。“相對于美方不顧及自損的極限施壓，我們對加征關(guān)稅商品做了精心安排，對600億美元美國清單商品分別加征25%、20%、10%、5%不等的四級關(guān)稅，對那些相對較難替代的商品加征低稅率，從而減輕對國內(nèi)的負(fù)面影響。”梁明說。
同時(shí)，我國還通過擴(kuò)大從其他國家進(jìn)口等方式，減輕反制措施對居民生活的影響。以大豆為例，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前4月，中國自美國進(jìn)口同比下降70.6%，而自巴西進(jìn)口增長46.8%，自阿根廷進(jìn)口增長23倍。
對一些企業(yè)而言，經(jīng)貿(mào)摩擦雖然可能帶來生產(chǎn)經(jīng)營困難，但這種影響更多是暫時(shí)的、階段性的。采訪中，不少企業(yè)家都表示，只要苦練內(nèi)功、轉(zhuǎn)型升級，就沒有過不去的“火焰山”。
換個(gè)視角看，經(jīng)貿(mào)摩擦產(chǎn)生的倒逼機(jī)制如果用得好，可能成為推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的契機(jī)。歷史上，日本就曾借美日貿(mào)易戰(zhàn)之機(jī)淘汰落后產(chǎn)業(yè)，在半導(dǎo)體等領(lǐng)域涌現(xiàn)不少“隱形冠軍”。眼下，經(jīng)貿(mào)摩擦倒逼中國一些中低端出口企業(yè)“斷奶”，讓粗放發(fā)展模式難以為繼，或?qū)⒓涌旖?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐。
“經(jīng)貿(mào)摩擦的壓力倒逼我們加快核心部件自主創(chuàng)新步伐。”上海卡貝尼精密陶瓷有限公司董事長兼總經(jīng)理陶岳雨說，最近公司剛剛攻克了刻蝕機(jī)、薄膜機(jī)等半導(dǎo)體重大裝備中的先進(jìn)耐腐蝕耐高溫核心陶瓷部件生產(chǎn)技術(shù)，這些以前高度依賴進(jìn)口的部件，目前已開始廣泛供應(yīng)國內(nèi)企業(yè)。
此外，加征關(guān)稅是把雙刃劍，傷人亦傷己。“可以說，加征關(guān)稅更多地通過反作用力‘疼’在美國身上。”高凌云估算，截至6月10日，中國企業(yè)平均承擔(dān)加征關(guān)稅的三成，美國企業(yè)承擔(dān)七成左右，相當(dāng)于中國承擔(dān)了7.5%的關(guān)稅。而美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕布羅用更精細(xì)的模型推演認(rèn)為，加征關(guān)稅最終將100%傳遞到美國國內(nèi)。
韌性十足——中國經(jīng)濟(jì)能扛住經(jīng)貿(mào)摩擦沖擊
中國經(jīng)濟(jì)總量已邁上90萬億元臺階，經(jīng)濟(jì)航船噸位之重、吃水之深、航行之穩(wěn)，早已今非昔比。特別是，中國經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的強(qiáng)勁韌性，完全能夠扛住經(jīng)貿(mào)摩擦的沖擊。
韌性來自強(qiáng)大的國內(nèi)市場——近14億人口的龐大市場、4億多中等收入群體的強(qiáng)大購買力，是任何國家都無法比擬的，既成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可靠保障和有力引擎，也為世界經(jīng)濟(jì)提供了增長之源、活力之源。
韌性來自巨大的回旋空間——作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展存在不小差距，但“短板”也是“跳板”，差距正是潛力所在，各個(gè)經(jīng)濟(jì)單元能接續(xù)發(fā)力、綿延不絕，發(fā)展能量便是巨大而持久的。“大國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部平衡性很強(qiáng)，東部產(chǎn)業(yè)受沖擊可以往中西部轉(zhuǎn)移；一個(gè)產(chǎn)業(yè)受沖擊還有成百上千個(gè)其他產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。”王昌林說。
韌性來自有力的調(diào)控調(diào)節(jié)——上海證券交易所科創(chuàng)板正式開板，進(jìn)一步暢通科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的循環(huán)機(jī)制；7月1日起，多項(xiàng)政府性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)將降低……今年以來，宏觀政策更加注重逆周期調(diào)節(jié)，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。“中國政府有充足的政策工具保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。”聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議資深經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇說。
韌性更來自勤勞智慧的中國人民——億萬中國人民對美好生活的追求，是中國和世界經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力。“中國人能吃苦能奮斗，從一窮二白邁向全面小康，都是靠自己雙手奮斗出來的。”王昌林說。
今天，9億勞動力、1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源，正在迸發(fā)出空前強(qiáng)大的活力，成為推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最雄厚“資本”。
一年多的經(jīng)貿(mào)摩擦，讓中國經(jīng)濟(jì)的抗壓能力得到了全面檢驗(yàn)。展望未來，經(jīng)貿(mào)摩擦改變不了中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)中向好的勢頭，我們有信心、有條件、有能力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。6月初，世界銀行和國際貨幣基金組織發(fā)布的預(yù)測均顯示，雖然經(jīng)貿(mào)摩擦導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長不確定性升高，但對今年中國經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測值依然在6%以上。
中國經(jīng)濟(jì)從來都是在風(fēng)浪中成長、在磨礪中壯大的。面對經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的挑戰(zhàn)，只要我們以“亂云飛渡仍從容”的自信、“千磨萬擊還堅(jiān)勁”的韌性，錨定高質(zhì)量發(fā)展航向不動搖，中國經(jīng)濟(jì)航船必能劈波斬浪，駛向更為光明的未來！