建立健全食品安全法規(guī)體系 “兩會(huì)”代表、委員建言獻(xiàn)策
發(fā)布時(shí)間:2008-03-13 |
信息來源:中國食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)
食品安全關(guān)乎國計(jì)民生,與百姓生活息息相關(guān),也是近年來“兩會(huì)”關(guān)注的熱點(diǎn)話題。在今年的“兩會(huì)”上,如何完善食品安全法規(guī)體系、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管等問題再次成為代表、委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
3月4日上午,十一屆全國人大一次會(huì)議新聞發(fā)言人姜恩柱在回答記者有關(guān)食品安全的問題時(shí)表示,多年來,中國出口食品合格率一直保持在99%以上。中國的食品質(zhì)量和安全是有保障的,今后一段時(shí)期內(nèi),中國政府將采取一系列更加有力的措施保障食品安全,進(jìn)一步加大打擊的力度,堅(jiān)決不讓不合格食品流出國門。
全國政協(xié)委員、吉林省政協(xié)副主席支建華認(rèn)為,我國食品安全狀況總趨勢(shì)是好的。去年全國開展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治,體現(xiàn)了我國政府對(duì)食品安全工作的高度重視。他認(rèn)為,某些國家對(duì)我國出口產(chǎn)品質(zhì)量的指責(zé)純屬炒作,事實(shí)上,中國檢驗(yàn)環(huán)節(jié)相當(dāng)嚴(yán)格,問題產(chǎn)品絕非輕易能出口。
談到當(dāng)前我國食品安全形勢(shì)時(shí),全國政協(xié)委員、國家茶葉質(zhì)檢中心主任駱少君表示,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系到人民群眾生命健康和切身利益,中國大部分食品生產(chǎn)企業(yè)總體上比以前要好很多,總體上是令人放心的。有關(guān)部門對(duì)食品安全問題也非常重視,國外一些輿論夸大了我國食品安全問題。
全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宗慶后認(rèn)為,我國的食品安全問題并沒有像國外媒體報(bào)道的那樣突出,尤其是近兩年我國加大了整治力度,取締了很多不具備生產(chǎn)條件的小作坊、小工廠,而且我國的食品企業(yè),特別是大企業(yè)的技術(shù)水平和裝備水平不比歐美國家的差,食品安全是有保障的。
全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國3月8日下午作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)明確表示,今年將制定《食品安全法》以加強(qiáng)食品安全管理。十一屆全國人大一次會(huì)議新聞發(fā)言人姜恩柱在答記者問時(shí)表示,《食品安全法》將著重在6個(gè)方面對(duì)食品安全問題做出規(guī)定,即:一是建立以責(zé)任制為基礎(chǔ),分工明晰、責(zé)任明確、相互協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管體制。二是建立以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度。三是制定統(tǒng)一的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。五是建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度,由國務(wù)院授權(quán)的部門對(duì)食品安全信息予以統(tǒng)一公布。六是明確食品監(jiān)管部門的責(zé)任,加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的處罰力度,以切實(shí)保障人民群眾的生命安全和身體健康。
全國人大代表、江蘇雨潤集團(tuán)董事局主席祝義才認(rèn)為,從我國食品企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀來看,要制定嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件或標(biāo)準(zhǔn),從源頭上解決小企業(yè)、小作坊違法、違規(guī)生產(chǎn)食品的問題,保證我國食品質(zhì)量和安全。為此,他建議在《食品安全法》中加入“國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營落實(shí)行政許可制度”,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營者違法違規(guī)的處罰力度,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法成本,同時(shí)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,規(guī)定所有食品生產(chǎn)企業(yè)必須通過國家有關(guān)部門的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
全國政協(xié)委員、第三軍醫(yī)大學(xué)軍事預(yù)防醫(yī)學(xué)系余爭(zhēng)平教授說:“1995年國家頒布的《食品衛(wèi)生法》在很大程度上已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段對(duì)食品安全的監(jiān)管工作,迫切需要制定新的《食品安全法》,來解決食品安全問題。”他認(rèn)為,《食品安全法》應(yīng)規(guī)范食品安全監(jiān)管主體,以法律形式明確各部門的職責(zé),同時(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)全過程的監(jiān)管,涵蓋食物種植、養(yǎng)殖、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。此外,現(xiàn)行的《食品衛(wèi)生法》中,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)主要是理化衛(wèi)生指標(biāo),沒有涵蓋食品安全的其他必需指標(biāo),《食品安全法》要在這方面進(jìn)行補(bǔ)充完善。
全國政協(xié)委員、農(nóng)工民主黨河南省委主任委員高體健建議,建立涵蓋所有食品類別和食品鏈各環(huán)節(jié)的食品安全法律法規(guī)體系,為確立食品安全監(jiān)管體制、明確監(jiān)管責(zé)任、制定監(jiān)管政策和食品安全標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)防和處置食品安全事故、加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度、有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供法律依據(jù)。