記者從有關(guān)部門了解到,今年西安市明確了75個集貿(mào)市場的改造任務(wù),到目前僅改造完成28個。是什么阻礙了該市集貿(mào)市場改造的步伐?答案是“資金”。
去年以來,西安市將集貿(mào)市場改造列入商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,并提出“集改超”、“農(nóng)改超”,要求采取“建設(shè)一批、改造一批、升級一批、關(guān)轉(zhuǎn)一批”等方式,在3年內(nèi)完成對該市134個集貿(mào)市場,主要農(nóng)副產(chǎn)品市場的改造。但經(jīng)過一年的試點發(fā)現(xiàn),由于大多數(shù)集貿(mào)市場設(shè)施簡陋、檔次較低,屬于微利行業(yè),前期改造工程缺乏資金投入,集貿(mào)市場改超市一度受阻。據(jù)了解,改造一個集貿(mào)市場少則幾十萬元,多則上百萬元,而按照西安市有關(guān)規(guī)定,改造一戶(個)僅給予2萬元的資金補助,不能有效帶動企業(yè)參與和社會資金投入。據(jù)該市十七街坊綜合市場有關(guān)負責人講,集貿(mào)市場屬于微利行業(yè),投資回報周期太長,投資者面臨很大風險,因此投資者對市場改造積極性不高。另外,由于馬路市場和流動商販沒有取締,也嚴重影響了已建開業(yè)的室內(nèi)市場的正常經(jīng)營。
另據(jù)了解,目前西安市集貿(mào)市場機構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一,職責不明確。有的區(qū)縣將集貿(mào)市場管理職能設(shè)在市場服務(wù)中心,有的區(qū)縣設(shè)在經(jīng)貿(mào)局或商業(yè)局,有的設(shè)在工商局,此種情況下不便于職能部門之間的縱向聯(lián)系,也不利于集貿(mào)市場改造政策的落實和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。同時,集貿(mào)市場主管部門缺乏相應(yīng)管理手段。目前,在集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場的管理方面,沒有相應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,給管理工作帶來很多困難。