為貫徹國務(wù)院節(jié)能減排電視電話會議和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神，加快推進(jìn)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排，日前，商務(wù)部下發(fā)了《商務(wù)部關(guān)于開展“零售業(yè)節(jié)能行動”的通知》（商改發(fā)[2007]199號），全面啟動零售行業(yè)節(jié)能降耗工作。   

　　《通知》要求，要重點(diǎn)抓好營業(yè)面積在10000平方米以上的大型超市、百貨店、專業(yè)店的節(jié)能降耗。為發(fā)揮示范帶動作用，將北京、天津、上海、重慶、太原、沈陽、青島、武漢、廣州、西安10個城市作為試點(diǎn)。通過建立能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系、做好企業(yè)能耗評價工作、加強(qiáng)交流與培訓(xùn)等措施，從開展節(jié)能技術(shù)改造、加強(qiáng)能耗管理、開展建筑節(jié)能和開展抑制過度包裝等方面全面推進(jìn)零售業(yè)節(jié)能降耗工作。   

　　6月13日，商務(wù)部再次下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求各地商務(wù)主管部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，通過嚴(yán)格控制空調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)空調(diào)節(jié)能管理措施、加強(qiáng)督促檢查和加強(qiáng)宣傳教育等措施，推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)辦公場所以及商場、超市、餐飲、賓館等營業(yè)場所科學(xué)使用空調(diào)，節(jié)約能源資源。  


　　附：商務(wù)部關(guān)于開展“零售業(yè)節(jié)能行動”的通知   
   
　　為貫徹落實(shí)全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域節(jié)能降耗，商務(wù)部決定在零售行業(yè)開展“零售業(yè)節(jié)能行動”，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：  

　　一、指導(dǎo)思想  
　　以“三個代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的要求，以轉(zhuǎn)變零售業(yè)增長方式和倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)為核心，以建立零售業(yè)節(jié)能降耗長效機(jī)制為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以健全法規(guī)、完善政策、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化宣傳為手段，形成政府大力推進(jìn)、市場有效驅(qū)動、企業(yè)主體作用得到充分發(fā)揮的零售業(yè)節(jié)能降耗工作格局，為實(shí)現(xiàn)“十一五”時期節(jié)能減排目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。  

　　二、基本原則  
　　堅持企業(yè)自主、政府推進(jìn)的原則。將節(jié)能降耗工作與實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，將政府宏觀指導(dǎo)、政策激勵和完善監(jiān)督服務(wù)相結(jié)合，充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)的主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)自主開展節(jié)能降耗行動。  
　　堅持突出重點(diǎn)、帶動全局的原則。通過選擇目前基礎(chǔ)較好的一些地區(qū)開展試點(diǎn)，以一定規(guī)模的大型零售企業(yè)為監(jiān)測重點(diǎn)，將試點(diǎn)與示范相結(jié)合，樹立典型，積累經(jīng)驗，帶動工作全面展開。  
　　堅持量化指標(biāo)、考核監(jiān)督的原則。制定節(jié)能降耗的指標(biāo)體系和考核方法，確保目標(biāo)落實(shí)到企業(yè)，同時加強(qiáng)考核監(jiān)督，密切跟蹤企業(yè)節(jié)能降耗進(jìn)展，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施。  

　　三、目標(biāo)和內(nèi)容  
　　通過開展“零售業(yè)節(jié)能行動”，到2010年，力爭實(shí)現(xiàn)零售業(yè)萬元營業(yè)額能耗降低20%。內(nèi)容主要是：  
　　（一）開展節(jié)能技術(shù)改造。重點(diǎn)推動企業(yè)做好照明、空調(diào)、電梯及其他耗能設(shè)備的節(jié)能工作，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)使用節(jié)能燈具、變頻空調(diào)、節(jié)能型冷藏設(shè)備、自動控制扶梯等節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。商務(wù)部將組織編制《超市節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》、《零售業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)、產(chǎn)品目錄》，引導(dǎo)企業(yè)選擇節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，開展節(jié)能降耗工作。  
　　（二）加強(qiáng)能耗管理。引導(dǎo)和推動企業(yè)加強(qiáng)能耗的統(tǒng)計分析和成本核算，制定節(jié)能目標(biāo)和措施，加強(qiáng)經(jīng)營能耗考核，總結(jié)推廣先進(jìn)節(jié)能措施和管理模式。  
　　（三）開展建筑節(jié)能。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國辦發(fā)[2007]42號）的要求，采取有效措施，加強(qiáng)零售場所室內(nèi)溫度控制；引導(dǎo)企業(yè)對現(xiàn)有商用建筑進(jìn)行保溫、隔熱及采暖、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)等方面的能效系統(tǒng)設(shè)施改造；新的大型商業(yè)建筑要符合建設(shè)部發(fā)布的《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的要求。  
　　（四）開展抑制過度包裝專項工作。充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)對生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo)作用，加大宣傳引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，使廣大消費(fèi)者充分認(rèn)識過度包裝對資源消耗、環(huán)境污染帶來的危害。倡導(dǎo)零售企業(yè)銷售“適度包裝商品”，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“綠色包裝”。在全社會逐步形成崇尚節(jié)約、科學(xué)消費(fèi)的良好風(fēng)氣。同時加快組織制定《食品預(yù)包裝規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)生產(chǎn)和零售企業(yè)抑制過度包裝行為。  

　　四、保障措施  
　　（一）建立能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系。加強(qiáng)能源消費(fèi)信息管理工作，逐步建立以水、電、氣等單項能耗指標(biāo)和“噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元營業(yè)額”、“噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬平方米”等綜合能耗指標(biāo)相結(jié)合的零售業(yè)能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系，做好對重點(diǎn)零售企業(yè)能耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，逐步建立一套零售業(yè)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和分析平臺。  
　　（二）做好企業(yè)能耗評價工作。抓好零售企業(yè)能耗情況的摸底工作，摸清和掌握不同零售業(yè)態(tài)的能耗水平。在此基礎(chǔ)上，對零售業(yè)在節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)材、引導(dǎo)樹立節(jié)約型消費(fèi)等方面所采取的技術(shù)、管理措施及節(jié)能效果等情況進(jìn)行綜合評價（內(nèi)容依據(jù)《“節(jié)約型零售企業(yè)”評價規(guī)范》，見附件2），樹立一批具有示范帶動作用的節(jié)約型零售企業(yè)。  
　　（三）組織實(shí)施節(jié)能改造示范項目。在開展節(jié)能診斷、節(jié)能潛力分析的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的零售企業(yè)開展節(jié)能項目改造，積極推行“合同能源管理”、“節(jié)能設(shè)備租賃制”，抓好一批示范項目，樹立節(jié)能降耗典型，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)。  
　　（四）加強(qiáng)交流與培訓(xùn)。積極組織開展多層次的節(jié)能降耗培訓(xùn)，強(qiáng)化節(jié)能意識，努力提高節(jié)能降耗工作技能和管理水平；積極開展經(jīng)驗交流活動，及時總結(jié)推廣節(jié)能降耗的好做法、好經(jīng)驗，促進(jìn)相互間的學(xué)習(xí)與借鑒。  
　　零售業(yè)節(jié)能降耗在一些地區(qū)已有一定基礎(chǔ)，為更好地推動這項工作的開展，商務(wù)部決定將北京、天津、上海、重慶、太原、沈陽、青島、武漢、廣州、西安10個城市作為開展“零售業(yè)節(jié)能行動”的試點(diǎn)，成立由部內(nèi)相關(guān)司局、中國商業(yè)聯(lián)合會等單位組成的工作組，重點(diǎn)抓好營業(yè)面積在10000平方米以上的大型超市、百貨店、專業(yè)店的節(jié)能降耗工作。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，逐步展開。各地可根據(jù)商務(wù)部對“零售業(yè)節(jié)能行動”的整體工作部署，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選擇工作基礎(chǔ)較好的一至兩個城市組織開展試點(diǎn)工作，有步驟、分階段地實(shí)施。  

　　五、近期工作安排  
　　（一）制訂方案。請你們根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)零售業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，制訂本地區(qū)“零售業(yè)節(jié)能行動”實(shí)施方案，于2007年6月5日前將方案報商務(wù)部（商業(yè)改革司，下同）。同時，建立健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。 
　　（二）組織實(shí)施。從2007年6月份開始，各地要根據(jù)商務(wù)部“零售業(yè)節(jié)能行動”整體工作部署和各地制訂的實(shí)施方案，具體組織實(shí)施。各試點(diǎn)城市商務(wù)主管部門按商務(wù)部《零售企業(yè)能耗情況調(diào)查表》（附件1）的要求，對營業(yè)面積10000平米以上的超市、百貨店、專業(yè)店等重點(diǎn)企業(yè)2006年的能耗情況進(jìn)行調(diào)查摸底，調(diào)查表格請于2007年7月30日前報商務(wù)部。同時，參照《“節(jié)約型零售示范企業(yè)”評價規(guī)范》（試行）、《“節(jié)約型零售企業(yè)”申報表》（附件3），在本市組織開展“節(jié)約型零售企業(yè)”評價、節(jié)能先進(jìn)管理模式總結(jié)工作，并將本市確定的示范企業(yè)名單及相關(guān)評價材料于2008年1月底前報商務(wù)部。商務(wù)部將根據(jù)各試點(diǎn)城市的申報材料確立一批節(jié)約型零售示范企業(yè)。 
　　（三）宣傳引導(dǎo)。各地要緊密結(jié)合6月份全國節(jié)能宣傳周，組織開展以節(jié)約用電、抑制過度包裝和減少使用一次性塑料袋等為內(nèi)容的多種形式宣傳活動，努力營造零售業(yè)節(jié)能降耗的良好氛圍，引導(dǎo)全社會樹立正確的消費(fèi)觀。  
　　（四）推廣經(jīng)驗。各地要對開展“零售業(yè)節(jié)能行動”的情況、效果進(jìn)行分析總結(jié)，并做好節(jié)能降耗典型企業(yè)和先進(jìn)管理模式、經(jīng)驗的總結(jié)推廣工作。商務(wù)部將組織開展經(jīng)驗交流活動，總結(jié)節(jié)能降耗先進(jìn)管理模式并加以推廣；同時，對各地和試點(diǎn)城市開展“零售業(yè)節(jié)能行動”工作情況進(jìn)行通報。