商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法（草案）
　　（本辦法擬由商務(wù)部、發(fā)展改革委、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布）  

　　第一條 為節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用塑料購物袋，制定本辦法。  

　　第二條 本辦法所稱商品零售場所是指向消費(fèi)者提供零售服務(wù)的各類超市、商場、集貿(mào)市場。  

　　本辦法所稱塑料購物袋是指由商品零售場所提供的，用于裝盛消費(fèi)者所購物品，具有提攜功能的塑料袋。不包括商品零售場所基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于裝盛散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋。  

　　塑料購物袋的材質(zhì)及技術(shù)要求由國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范。  

　　第三條 商品零售場所應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法向消費(fèi)者有償提供塑料購物袋。  

　　第四條 商務(wù)主管部門、物價主管部門、工商行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對商品零售場所塑料購物袋有償使用過程中的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。  

　　第五條 商品零售場所應(yīng)當(dāng)對塑料購物袋明碼標(biāo)價。  

　　第六條 商品零售場所可自主制定塑料購物袋價格，但不得有下列行為：  

　　（一）低于經(jīng)營成本銷售塑料購物袋；  

　　（二）采取打折或其他方式不按標(biāo)示的價格向消費(fèi)者銷售塑料購物袋；  
　  
　　（三）向消費(fèi)者無償或變相無償提供塑料購物袋。  

　　第七條 商品零售場所應(yīng)當(dāng)在銷售憑證上單獨(dú)列示消費(fèi)者購買塑料購物袋的數(shù)量和價款。以出租攤位形式經(jīng)營的集貿(mào)市場對消費(fèi)者開具銷售憑證確有困難的除外。  

　　第八條 商品零售場所應(yīng)向依法設(shè)立的塑料購物袋生產(chǎn)廠家、批發(fā)商或進(jìn)口商采購塑料購物袋，并索取相關(guān)證照，建立塑料購物袋購銷臺賬，以備查驗。  

　　第九條 商品零售場所不得銷售、使用不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋。  

　　第十條 商品零售場所應(yīng)采取措施，為消費(fèi)者自帶購物袋、購物籃購物提供便利。  

　　第十一條 鼓勵商品零售場所提供符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的塑料購物袋替代品。  

　　第十二條 商品零售場所的經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）對違反本辦法有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。  
　  
　　下列商品零售場所，由開辦單位或出租單位對違反本辦法有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：  

　　（一） 以出租攤位形式經(jīng)營的集貿(mào)市場；  

　　（二） 場內(nèi)外租超市、柜臺；  

　　（三） 大型超市、商場引廠進(jìn)店的經(jīng)營攤位。  

　　第十三條 以出租攤位形式經(jīng)營的集貿(mào)市場，可以由開辦單位或經(jīng)其批準(zhǔn)在市場內(nèi)設(shè)立的專營（或兼營）塑料購物袋經(jīng)營攤位實行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售。  

　　第十四條 經(jīng)營者、開辦單位或出租單位違反本辦法第五條規(guī)定的，由物價主管部門責(zé)令改正，并可視情節(jié)處以5000元以下罰款。  

　　第十五條 經(jīng)營者、開辦單位或出租單位違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處以10000元以下罰款。  

　　第十六條 經(jīng)營者、開辦單位或出租單位違反本辦法第八條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并可視情節(jié)處以20000元以下罰款。  

　　第十七條 經(jīng)營者、開辦單位或出租單位違反本辦法第九條規(guī)定的，由工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)予以處罰。  

　　第十八條 經(jīng)營者、開辦單位或出租單位有違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，商務(wù)主管部門可向社會公告。  

　　第十九條 鼓勵新聞媒體對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。  

　　任何單位或個人可向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門、物價部門和工商行政管理部門舉報違反本辦法規(guī)定的行為。  

　　第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門可會同同級物價、工商行政管理部門依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局備案。  

　　第二十一條 本辦法由商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。  

　　第二十二條 本辦法自2008年6月1日起實施。