中國國家發展和改革委員會主任張平20日在北京說，中國將把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，在建立擴大消費需求長效機制上下更大的功夫，充分挖掘和釋放國內需求的潛力。
張平在國務院發展研究中心舉辦的第十二屆中國發展高層論壇上說，充分挖掘和釋放國內需求的潛力，既是中國加快經濟發展方式轉變的重要內容，也是一項長期的戰略方針和基本的立足點。中國有占世界20%的人口，工業化、城鎮化進程加快，城鄉居民消費結構升級，加強經濟社會發展的薄弱環節建設都孕育著巨大的需求潛力。
他說，目前，中國的最終消費率還不到50%。這與國際上70%左右的平均水平存在著較大的差距。為了挖掘居民的消費需求，中國政府將多策并舉，包括實施就業發展優先的戰略，5年城鎮新增就業的人數將達到4500萬人以上，轉移農村的勞動力達到4000萬人以上;積極穩妥地推進城鎮化，5年內使城鎮化率提高4個百分點，由47.5%提高到51.5%。
此外，中國還將深化收入分配制度的改革，健全社會保障體系，增強居民的消費能力;積極發展新興的消費業態，促進文化、旅游、建設等消費，加強市場流通體系的建設，營造良好的消費環境，逐步使中國國內市場的總規模能夠位居世界前列。
張平強調，中國將繼續發揮投資對擴大內需的重要作用。中國還是一個發展中的大國，無論是提高滿足人民群眾物質和文化需求的供給能力，還是積極推進工業化、城鎮化，都需要在較長的時期內保持合理的投資規模。“我們要在調整優化投資結構、提高投資質量效益的基礎上促進投資的合理增長。”
為此，他表示，中國將充分發揮政府投資的引導作用，政府投資主要用于支持保障性安居工程的建設、水利設施的建設、農業和農村基礎設施的建設、教育、衛生、科技、節能減排和生態環境等經濟社會發展領域的建設。同時，鼓勵民營經濟的發展，放寬市場準入，支持民間資本進入基礎產業、基礎設施、市政公用事業、社會事業、金融服務等各個領域。
另外，中國還將增強創新能力，加快經濟結構的戰略性調整。他說：“增強創新能力，調整經濟結構，發展現代產業體系，促進城鄉區域的協調發展，這是加快經濟發展方式轉變的重要途徑，這也有利于培育和創造更多的國內需求。”
張平說，中國將推進農業的現代化，加強糧食安全的保障能力，使中國糧食的綜合生產能力穩定在5億噸以上，依靠科技進步，積極推進裝備制造等重點產業的結構調整，引導企業開展技術改造與兼并重組，促進新興科技與新興產業的深度融合，盡快把節能環保，新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業培育發展為先導性、自主性的產業。
張平說，“十二五”(2011-2015年)期間，中國將從完善制度和增加投入兩個方面做出安排，建立健全基本公共服務體系，進一步明確基本公共服務的范圍和標準，實施改善民生行動計劃，在公共教育、就業服務、醫療衛生、住房保障等方面統籌建設一批重大的民生工程。
