廣州食品管理新規(guī)：?jiǎn)栴}食品超市要就地銷(xiāo)毀
發(fā)布時(shí)間：2011-12-03 |
信息來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
《廣州市食品超市經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》建立問(wèn)題食品銷(xiāo)毀制度
關(guān)鍵詞：超市
亮點(diǎn)一：
銷(xiāo)毀錄像保存不少于三十天
按照《食品安全法》，流通環(huán)節(jié)對(duì)問(wèn)題食品的處理方式是停止經(jīng)營(yíng)。而《廣州市食品超市經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《超市規(guī)范》)中，最引人關(guān)注的是建立問(wèn)題食品銷(xiāo)毀制度。對(duì)于變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期及其他不符合食品安全要求或標(biāo)準(zhǔn)但又需自行銷(xiāo)毀處理的食品，應(yīng)當(dāng)在不違反法律法規(guī)規(guī)定的情況下，以焚燒、掩埋、毀形、染色等方式進(jìn)行有效銷(xiāo)毀。“而且每家食品超市門(mén)店都必須建立問(wèn)題食品銷(xiāo)毀專(zhuān)用場(chǎng)地，與食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所隔離，對(duì)問(wèn)題食品的清點(diǎn)、存放、銷(xiāo)毀均應(yīng)在專(zhuān)用場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行。”廣州市工商局食品處處長(zhǎng)曾慶鵬昨日給記者解讀該規(guī)范時(shí)強(qiáng)調(diào)。食品超市應(yīng)當(dāng)做好銷(xiāo)毀記錄，包括銷(xiāo)毀的品種和數(shù)量，銷(xiāo)毀時(shí)間、原因、方式，銷(xiāo)毀經(jīng)辦人、證明人、負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。銷(xiāo)毀記錄保存期限不得少于兩年。銷(xiāo)毀過(guò)程應(yīng)當(dāng)視頻錄像，視頻錄像資料保存時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于三十天。
亮點(diǎn)二：
壽司要在-2℃～5℃之間冷藏
此次出臺(tái)的《超市規(guī)范》對(duì)超市的熟食管理有嚴(yán)格要求。比如，規(guī)范要求，食品超市經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)加工制作即食熟食的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的加工制作場(chǎng)所、安裝更衣及洗手、消毒設(shè)施，采用非手動(dòng)式的水龍頭，配置充足有效的空氣消毒設(shè)施和專(zhuān)用工具、數(shù)量足夠的專(zhuān)用冷藏設(shè)施，滿足生熟分開(kāi)存放和食品保存條件的要求。食品超市經(jīng)營(yíng)在外單位加工制作的即食熟食，應(yīng)在收貨時(shí)檢查生產(chǎn)單位是否取得相應(yīng)的《食品生產(chǎn)許可證》，無(wú)證生產(chǎn)的食品不得進(jìn)入食品超市銷(xiāo)售。
“此外，我們對(duì)冷藏食品的存放溫度也有了明確規(guī)定。”曾慶鵬告訴記者，食品超市經(jīng)營(yíng)冷藏食品，如壽司、刺身等，應(yīng)當(dāng)放置在溫度-2℃～5℃的專(zhuān)用冷藏柜銷(xiāo)售。食品超市經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品、即食熟食及其他生鮮食品，應(yīng)當(dāng)于每日營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)，安排專(zhuān)人檢查當(dāng)天到期的食品，按照本規(guī)范要求在問(wèn)題食品銷(xiāo)毀專(zhuān)用場(chǎng)地予以銷(xiāo)毀。
亮點(diǎn)三：
設(shè)食品自檢室當(dāng)天公示結(jié)果
第34條要求大型食品超市應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的自檢室，面積不小于3平方米。應(yīng)當(dāng)購(gòu)置必要的自檢設(shè)備，根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)展三聚氰胺、甲醛、瘦肉精、菌落總數(shù)、農(nóng)藥殘留等項(xiàng)目的檢驗(yàn)，并在當(dāng)天向消費(fèi)者公示自檢結(jié)果及處理情況。曾慶鵬表示，“大型食品超市也可由企業(yè)總部在本市行政區(qū)域內(nèi)建立統(tǒng)一的中央檢測(cè)室，每天抽檢安排應(yīng)當(dāng)覆蓋所有分店，抽檢當(dāng)天，各分店分別向消費(fèi)者公示自檢結(jié)果及處理情況?！贝送?，據(jù)曾慶鵬介紹，本辦法所稱(chēng)食品超市是指經(jīng)營(yíng)面積總和在100平方米以上的商品零售企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這包括了133家大型超市、330家中型超市、517家小型超市。據(jù)了解，中大型超市目前已基本執(zhí)行這個(gè)規(guī)范。不過(guò)，對(duì)于《超市規(guī)范》所要求的“食品超市應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和食品安全管理人員?！庇兄憷甑娜耸縿t表示：“我們每家門(mén)店只有兩三名銷(xiāo)售人員，很難每家門(mén)店配備專(zhuān)職的食品管理人員?！?BR>
關(guān)鍵詞：餐廚垃圾
亮點(diǎn)一：
禁止隨意傾倒處理餐飲垃圾
昨日，《廣州市餐廚垃圾管理試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試行辦法》)正式亮相，其中規(guī)定，禁止將餐飲垃圾排入下水管道或以其他方式隨意傾倒、拋灑、堆放；禁止將餐飲垃圾提供給無(wú)《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證》和《廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證》的單位或個(gè)人進(jìn)行處置；禁止將未經(jīng)無(wú)害化處理的餐飲垃圾直接作為畜禽飼料。
解讀：這項(xiàng)規(guī)定主要與2010年頒布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)36號(hào))相呼應(yīng)。副市長(zhǎng)曹鑒燎表示，廣州將針對(duì)廢棄油進(jìn)一步出臺(tái)管理文件，從源頭上控制“地溝油”。
亮點(diǎn)二：
收運(yùn)潲水要有許可證
《試行辦法》規(guī)定，實(shí)行餐飲垃圾相關(guān)活動(dòng)許可管理。按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置實(shí)行資質(zhì)許可管理。從事餐飲垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)取得《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》，從事餐飲垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的單位也應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)行政許可。要求餐飲垃圾清運(yùn)、處置單位在運(yùn)輸、接收過(guò)程中，依照規(guī)范填寫(xiě)一式四聯(lián)的聯(lián)單。通過(guò)實(shí)施聯(lián)單管理制度，確保餐飲垃圾的規(guī)范收運(yùn)。
解讀：市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前生活垃圾處理不需要行政許可，而新頒布的《試行辦法》就規(guī)定都要獲得行政許可。“現(xiàn)在法規(guī)出臺(tái)是一大進(jìn)步，起碼有了(執(zhí)法)依據(jù)”，廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鄭曼英指出。廣州地區(qū)飲食行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)符波表示，據(jù)他所了解，除了部分餐飲店將餐飲垃圾賣(mài)給養(yǎng)豬戶外，也有部分餐飲店是要付錢(qián)讓別人來(lái)收的，因?yàn)檫@些垃圾“潲水佬”不要，比如一些川菜館的潲水。
“(餐飲垃圾)以前難以管，現(xiàn)在能管起來(lái)是好事”，符波指出，《試行辦法》規(guī)定由專(zhuān)門(mén)有資質(zhì)的公司清運(yùn)、處理餐飲垃圾，能促進(jìn)垃圾分類(lèi)管理，達(dá)到餐飲垃圾資源化利用的效果。
亮點(diǎn)三：
餐飲垃圾要申報(bào)登記
《試行辦法》要求餐飲企業(yè)每季度向城管部門(mén)申報(bào)登記，填寫(xiě)餐飲垃圾的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、運(yùn)輸、處置等內(nèi)容。實(shí)行餐飲垃圾管理臺(tái)賬制度。要求餐飲垃圾收運(yùn)、處置單位建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐飲垃圾的種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源、去向、用途等情況，每季度向區(qū)、縣級(jí)市城管部門(mén)、環(huán)保部門(mén)報(bào)告。符波表示，對(duì)于餐飲企業(yè)來(lái)說(shuō)，登記、備案等制度操作起來(lái)并不難，“這相當(dāng)于建立一份臺(tái)賬，跟供貨商臺(tái)賬一樣，做起來(lái)并不難?！?BR>
記者調(diào)查：新規(guī)將對(duì)現(xiàn)在餐飲垃圾的處理有顛覆性的沖擊。因?yàn)楦鶕?jù)調(diào)查，目前大部分餐飲垃圾都由牲畜養(yǎng)殖戶收走。廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鄭曼英曾從事餐飲垃圾流向調(diào)查，她告訴記者，餐飲垃圾屬于危險(xiǎn)廢物目錄，大部分都沒(méi)有進(jìn)行危廢處理就流入了畜禽養(yǎng)殖。華南師范大學(xué)學(xué)生謝麗璇等6位同學(xué)通過(guò)暗訪和發(fā)調(diào)查問(wèn)卷的形式調(diào)查近80家廣州的餐飲店，撰寫(xiě)了《廣州餐廚垃圾處理現(xiàn)狀及可推廣回收模式的研究》。調(diào)查結(jié)果顯示，餐飲店產(chǎn)生的餐飲垃圾有76%賣(mài)給了牲畜養(yǎng)殖戶；20%混在其他垃圾中倒掉；3%倒到化糞池；1%沖到下水道。
問(wèn)題：
清運(yùn)收費(fèi)運(yùn)輸時(shí)間未明確
不過(guò)《試行辦法》仍沒(méi)有明確餐飲垃圾收集運(yùn)輸會(huì)否向餐飲業(yè)收費(fèi)、收集的餐飲垃圾將如何處理、處理設(shè)施建設(shè)情況如何，等等。符波表示，他比較關(guān)心兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是收費(fèi)問(wèn)題。《試行辦法》規(guī)定，餐飲垃圾的清運(yùn)和處置費(fèi)用由市、區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政予以補(bǔ)貼，“既然有市財(cái)政補(bǔ)貼，那是不是不需要收餐飲店的錢(qián)呢？”
環(huán)衛(wèi)專(zhuān)家呂春元表示，餐飲垃圾實(shí)行登記對(duì)于大型正規(guī)的餐飲企業(yè)沒(méi)問(wèn)題，但對(duì)于小企業(yè)就相信很難實(shí)施，也許會(huì)出現(xiàn)“少報(bào)、瞞報(bào)”的情況。
另外一個(gè)問(wèn)題是收集運(yùn)輸時(shí)間。符波說(shuō)，目前全市有3萬(wàn)~4萬(wàn)家餐飲店，一般都是在晚上收市后才清運(yùn)餐飲垃圾，若獲得許可的公司很少，很難在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)把全市的餐飲垃圾都清運(yùn)走。廣州市城管委主任李廷貴表示，進(jìn)一步的措施還正在研究。
永輝同道官微
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