墊江于西魏恭帝二年（公元555年）年置縣，是聯合國地名專家組評定的“千年古縣”之一，也是重慶市政府確定的統籌城鄉綜合配套改革示范縣之一。墊江，位于重慶市東北部，地處重慶“一小時經濟圈”和“渝東北翼”結合部，幅員面積1518平方公里，轄21個鎮4個鄉，總人口95萬，是一座歷史悠久、人文厚積而又充滿生機、活力四射之城。4月25日上午，國際在線城市頻道記者走進墊江，專訪了墊江縣人民政府縣長羅德。
羅縣長用隨身攜帶的地圖向我們介紹墊江的區位優勢
加快建設，使墊江成為渝東北重要的經濟增長極
羅縣長表示，這個戰略的制定是仔細分析了墊江在重慶的區位和墊江相鄰區縣經濟關系、地理位置得出來的結論。他從公文包里拿出隨身帶的地圖介紹說，首先從地圖上看，重慶主城是一個大區域，渝東北萬州同樣是一個較大區域，從重慶到萬州是250公里，到墊江是120公里，墊江正好是一半的位置。其次，墊江是陸上的一個交通樞紐，重慶有40個區縣，只有墊江是唯一一個有兩條省級高速公路交匯的區縣，即重慶到武漢、四川到上海的高速公路交匯在墊江，墊江一個半小時可以到達重慶主城、萬州、四川南充、湖北，交通非常便捷。
鐵路的發展也為墊江帶來了新的動力和活力。下一步，墊江將建貨運鐵路，城際高鐵也已經開工，這條從重慶到達萬州的鐵路，將會和湖北接通，和京廣線連通，這意味著墊江到北京、鄭州的時間和距離都會縮短。連通之后，從江北機場到墊江20分鐘，墊江到主城的終點站26分鐘。未來還會修兩條高速公路，從墊江到豐都、武隆，從墊江到涪陵高速公路，所以未來墊江高速公路縱橫，在重慶乃至整個西部地區，墊江有著其他地方無法比擬的區位優勢，在這樣的區位里，應該可以成為增長極。
為了實現這個目標，將重點做好如下工作：一是打造天然氣精細化工基地。立足于墊江的區位和資源實際，大力發展天然氣精細化工，努力打造重慶重要的天然氣精細化工基地。搞好天然氣精細化工產業空間布局，把澄溪、硯臺沿線打造成天然氣精細化工產業帶。二是打造輕型加工基地。重點做大做強輪轂加工業，積極引進汽車輪轂制造加工，引導發展鑄造、磨具行業，積極發展汽車、摩托車的配套和零部件加工工業，打造具有影響力的汽摩部件加工基地。三是打造現代農業基地。按照“產業調特、產品調優、效益調高”的原則，加大農業產業結構調整力度，促進傳統農業向現代農業轉變，培育具有墊江特色的主導產業和品牌產品。四是打造區域性商貿物流中心。當前，重百、新世紀、永輝超市、國美電器、蘇寧電器、溫州商貿城等先后入駐墊江，下一步，還將引進國內知名大型連鎖企業和物流企業入駐墊江，發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態，提升墊江現代服務業發展水平。同時，積極培育多元化的流通主體，重點探索新型農村流通體系建設，加快推進“雙建工程”和“雙進工程”。注重發展農民合作銷售組織、貿工農一體化經營組織和農村市場代理商，促進農村經濟發展和農民增收。
羅縣長接受記者采訪
立足長遠加強環保處理好加快經濟建設與打造宜居城市的關系
羅縣長說，發展經濟是為了給百姓提供更好的生活條件，打造宜居城市也是為了給百姓提供更好的生活條件，不是為了發展而發展的，經濟建設和打造宜居城市之間要平衡，要處理好這個問題，否則就會出現偏頗。發展經濟必須要保護環境，要立足于長遠，采取一些先進的工藝或者采取一些技術措施，墊江在經濟發展過程中強調必須達到國家標準，符合地方的產業布局。出于對環境的長遠考慮，放棄了電鍍、電子生產廠等項目，轉而發展天然氣，把天然氣進行加工，制作成產品，整個過程中采取了相應的保護措施。
響應重慶“農戶萬元增收工程”工、農、商、旅等支柱產業全面發展
談到墊江目前支柱產業時，羅縣長說，重慶在實施“農戶萬元增收”工程，即讓“兩翼”95%有勞動能力的農戶三年增收萬元以上。所以，種植方面，墊江是產糧大縣，除了水稻種植以外，金銀花、柚子、柑橘等也大面積種植。養殖方面，養雞、養兔、養羊、養牛等方面也很有成績。除了發展農業外，墊江將重點發展工業、商貿物流、旅游業。
一是發展工業。發展工業是因為墊江現在有95萬人口，城鎮15萬人口，在外務工的父老鄉親有三十萬，農村里老人和小孩比較多，青壯年比較少，所以比例各占三分之一。很多外出打工人員并不是十分愿意出去打工，是因為他們的收入有比較效應的差異，收入少他們不愿意干。但如果墊江本地有好的收益他們就不會再外出務工，會變成出去投資而不是出去打工，所以說墊江要發展工業，這是第一點。第二，我們的區位優勢好。第三，契合了重慶發展的需要。重慶的城市發展目標是建設中國中心城市。中國中心城市的標志是什么，就是主城區城市人口達到1000萬以上，目前中國有北京、上海、廣州，即將發展的城市就是天津和重慶，目前重慶是500萬，目標是到2020年達到1000萬以上。北京傳統工業現在基本上都落戶在距中心區80到100公里的唐山、廊坊等地，比較北京的產業布局來講，當重慶建設中國中心城市以后，如果北京產業與中心區的布局是有效的，那么就預示著，具有區位和地理優勢的墊江必然會成為重慶重要的第二產業區，未來墊江將蛻變成為工業大縣。
二是發展商貿物流。交通便捷和地勢平坦對發展商貿物流很有幫助。
三是發展休閑旅游。墊江這里有山、有水、有溫泉，地下鹽類資源豐富，這都是待開發的項目。將來重慶主城有1000萬人口，周末很多人愿意到周邊消費，對墊江未來旅游發展是個潛在商機。另外，墊江跟隨主城的主導方向，選擇了機械工業、裝備制造業、制藥、電子工業、建筑建材的產業方向。未來涪陵、長壽和墊江將會形成龐大的機械工業集群，墊江將發展零配件制造和加工工業。
增強自身造血功能直面經濟發展過程中亟待解決的問題
談到墊江發展縣域經濟過程中亟待解決的問題時，羅縣長堅定地表示,需要解決的問題就是“如何加快工業經濟的進一步發展”。首先要增強自身的能力，增強自身造血功能，就是要發展工業經濟。工業會帶動經濟的快速發展、帶動城市化。有了工業經濟還會帶動三產的發展。除此之外，還有人才隊伍的問題、資金瓶頸、思想觀念的問題。這些問題需要在不斷發展中解決。
以花為媒招商引資吸引各路人才關注墊江
在談到牡丹文化節舉辦的目的時。羅縣長說，一是為墊江造勢。通過牡丹這個平臺，是讓全國乃至世界的人了解墊江，來投資墊江，熱愛墊江，支持墊江的發展。對內也有凝聚力量，提升氣勢的作用。二是借助牡丹可以聚集人氣。縣域經濟發展需要人才的支撐，墊江的人才儲備是不夠的。通過節慶把各路賢達吸引來，關注、支持發展墊江，非常重要。以花為媒，讓更多人來了解墊江。這是我們舉辦牡丹文化節的初衷。
墊江的牡丹種植歷史可以追溯到2000多年前，是華夏牡丹之源，生長于山野溝壑之中，綿延于明月山數公里，品種60多個，面積2萬余畝，為國內最大牡丹種植基地。從1999年開始舉辦牡丹文化節，讓墊江牡丹走向重慶、走向全國、走向全球，是我們打造內陸型開放經濟高地的一個窗口。
為擴大旅游產業的規模效應，避免牡丹文化節的單一，豐富內涵，墊江縣創新思路，先后策劃籌辦油菜花鄉村旅游節、柚花節、李花節等，實現了“一節帶多節，一花帶百花”的旅游節會發展模式，通過一朵牡丹花，種出了旅游大產業。
墊江舉辦牡丹文化節得到了豐厚回報。據統計，從2004年到2010年，僅牡丹文化節期間，該縣共接待游客289.6萬人次，旅游總收入達7.73億元，餐飲營業額年均增長達27%以上，去年一年即吸引94萬游客，一個旅游資源相對缺乏的縣竟引來了數家三星、四星酒店的落戶，有效帶動交通、商貿、通訊業的發展。今年牡丹節期間簽約項目105個，其中上億元項目有22個，所有項目協議投資總額126.8億元，其中包括63個工業項目、18個農業項目、15個房地產及基礎建設項目以及9個商貿物流和其他項目。
辦好十件大事民生改善最重要
羅縣長談到，墊江政府始終將民生改善作為自己的重要大事來抓，為人民辦實事，辦好事，切實提高人民的生活質量。第一，大力實施“農戶萬元增收工程”。把“農戶萬元增收工程”作為推動農村發展、促進農民增收的重要抓手，通過規劃引領、項目帶動、技術幫扶、金融助推、農商對接、健全機制等措施，拓展農民增收渠道。第二，鼓勵支持全民創業帶動社會就業。大力支持中小企業快速發展，積極鼓勵支持微型企業發展，以全民創業帶動廣泛就業。第三，著力推動醫療資源向農村傾斜，積極推動優質醫療資源向農村傾斜，切實提高公共衛生服務水平，當前，縣醫院、縣中醫院同創三甲醫院。第四，著力抓好農村留守兒童關愛工作。加快25所農村寄宿制學校建設，建立針對留守兒童特點的培養模式，讓留守兒童在充滿愛心的溫暖環境里健康成長；加快推進“創示創重”工程，完成墊江中學創市級示范高中，墊江一中創市級重點中學，縣職教中心創全國示范中等職業學校工作，滿足孩子們享受優質教育資源的需要。做好小學生“蛋奶”工程。第五，切實提高城鄉宜居水平。圍繞建成市級森林城市的目標，扎實推進森林墊江建設，積極綠化造林。在已經實現“校校通水泥路”的基礎上，完成所有縣道“白改黑”、“村村通水泥路”的目標。第六，加快完善社會保障體系。實現老有所養、災有所濟、孤有所靠、殘有所助。要著力提高農村居民養老保險參保率，進一步擴大受益面，確保60周歲以上老人按月領取不低于80元的養老金。第七，扎實推進城鄉危舊房改造。到2012年，建成廉租房2750套、13.8萬平方米；建成80個集中、寬敞、舒適、方便的“農民新村”，完成6000戶農村危舊房改造和1800戶巴渝新居建設，逐步改善人居環境。第八，強化校園安保和社會治安管理。建立完善校園安保大隊、校園民警、保衛干部、保安人員、護校隊“五位一體”的校園安全新型警務體制，鞏固“打黑除惡”成果，強化社會治安綜合治理工作。第九，加快推進戶籍制度改革。探索建立農民身份改變與共享市民待遇機制，逐步推動農村人口向城鎮的有序轉移。第十，深入開展“三項活動”，深化落實“三項制度”。深入開展“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”三項活動，深化聯系和服務群眾“三項制度”，努力創新實踐形式，扎實推動“三項活動”和“三項制度”常態化。
最后，羅縣長熱情洋溢地表示，墊江是個歷史悠久、資源豐富、人杰地靈、物華天寶、充滿美好前途的一個區域。未來的墊江將會是經濟發達、城市優美、環境宜人、生態良好、人人幸福快樂的地方，熱情歡迎四海賓朋來到墊江投資興業。
（記者：鄭艷英 實習記者：孫艷敏）
